文物拍賣管理辦法印發 被非法掠奪的中國文物不得上拍

中新網10月31日電 據國家文物局網站消息，國家文物局日前印發《文物拍賣管理辦法》。《辦法》指出，被盜竊、盜掘、走私的文物或者明確屬于歷史上被非法掠奪的中國文物等幾類物品，不得作為拍賣標的。

《辦法》規定，在中華人民共和國境內，以下列物品為標的的拍賣活動，適用本辦法：1949年以前的各類藝術品、工藝美術品；1949年以前的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料；1949年以前與各民族社會制度、社會生產、社會生活有關的代表性實物；1949年以后與重大事件或著名人物有關的代表性實物；1949年以后反映各民族生產活動、生活習俗、文化藝術和宗教信仰的代表性實物；列入限制出境范圍的1949年以后已故書畫家、工藝美術家作品；法律法規規定的其他物品。

《辦法》要求，拍賣企業申請文物拍賣許可證，應當符合下列條件：有1000萬元人民幣以上注冊資本，非中外合資、中外合作、外商獨資企業；有5名以上文物拍賣專業人員；有必要的場所、設施和技術條件；近兩年內無違法違規經營文物行為；法律、法規規定的其他條件。

《辦法》指出，以下物品不得作為拍賣標的：依照法律應當上交國家的出土(水)文物，以出土(水)文物名義進行宣傳的標的；被盜竊、盜掘、走私的文物或者明確屬于歷史上被非法掠奪的中國文物；公安、海關、工商等執法部門和人民法院、人民檢察院依法沒收、追繳的文物，以及銀行、冶煉廠、造紙廠及廢舊物資回收單位揀選的文物；國有文物收藏單位及其他國家機關、部隊和國有企業、事業單位等收藏、保管的文物，以及非國有博物館館藏文物；國有文物商店收存的珍貴文物；國有不可移動文物及其構件；涉嫌損害國家利益或者有可能產生不良社會影響的標的；其他法律法規規定不得流通的文物。

《辦法》提到，國家對拍賣企業拍賣的珍貴文物擁有優先購買權。國家文物局可以指定國有文物收藏單位行使優先購買權。優先購買權以協商定價或定向拍賣的方式行使。以協商定價方式實行國家優先購買的文物拍賣標的，購買價格由國有文物收藏單位的代表與文物的委托人協商確定，不得進入公開拍賣流程。

《辦法》規定，本辦法自頒布之日起實施，《文物拍賣管理暫行規定》同時廢止。