國務院：農業大而不強、多而不優的問題突出

　　資料圖。中新社記者 王中舉 攝

中新網10月20日電 據中國政府網消息，國務院近日印發《全國農業現代化規劃(2016—2020年)》?！兑巹潯分赋?，“十三五”時期，農業現代化發展挑戰加大，勞動力、土地等生產成本持續攀升，我國農業大而不強、多而不優的問題更加突出。

《規劃》提到，“十三五”時期，農業現代化的內外部環境更加錯綜復雜。在居民消費結構升級的背景下，部分農產品供求結構性失衡的問題日益凸顯。優質化、多樣化、專用化農產品發展相對滯后，大豆供需缺口進一步擴大，玉米增產超過了需求增長，部分農產品庫存過多，確保供給總量與結構平衡的難度加大。

《規劃》還提到，在資源環境約束趨緊的背景下，農業發展方式粗放的問題日益凸顯。工業“三廢”和城市生活垃圾等污染向農業農村擴散，耕地數量減少質量下降、地下水超采、投入品過量使用、農業面源污染問題加重，農產品質量安全風險增多，推動綠色發展和資源永續利用十分迫切。

《規劃》指出，在國內外農產品市場深度融合的背景下，農業競爭力不強的問題日益凸顯。勞動力、土地等生產成本持續攀升，主要農產品國內外市場價格倒掛，部分農產品進口逐年增多，傳統優勢農產品出口難度加大，我國農業大而不強、多而不優的問題更加突出。

《規劃》強調，在經濟發展速度放緩、動力轉換的背景下，農民持續增收難度加大的問題日益凸顯。農產品價格提升空間較為有限，依靠轉移就業促進農民收入增長的空間收窄，家庭經營收入和工資性收入增速放緩，加快縮小城鄉居民收入差距、確保如期實現農村全面小康任務艱巨。