武漢網約車新政高門檻 再就業急需新崗位代替

10月14日，武漢網約車細則征求意見稿正式發布，對車輛的戶籍、車型、車齡等做出相當嚴格的準入要求，基本跟北上廣深等一線城市看齊，其中不少于4個安全氣囊，可以說屬武漢獨有。雖然司機戶籍方面適當放寬了標準，但對當地就業市場及市民出行，或帶來不小的影響。

大批去產能轉網約車司機，面臨再就業

近年來，為推進供給側結構性改革、推動社會生產力水平整體改善，包括武漢在內的多個城市都已進入“經濟轉型升級”節奏。而隨著“去產能”工作的深入，武漢也面臨著巨大的就業壓力。據了解，武鋼集團計劃將集團本部未來產能降低至1000萬噸，意味著共計近5萬名職工需要分流安置，還不包括其他民營企業。

與傳統行業產能過剩相反的是，以移動出行為代表的新經濟、新業態已經成為就業的蓄水池。數據顯示，截至2016年5月底，滴滴為國家去產能計劃中的 17 個重點去產能省份提供了388.6萬靈活、平等、自由的就業機會。其中，僅武鋼就有七八千名工人投入到滴滴平臺，從事網約車工作順利再就業。

據武漢市人社局發布的數據顯示，2015年全市失業人員有所增多，領取失業保險金人數較2014年增長12.2%，多為去產能行業人員；2016年上半年全市新增就業9.87萬人，同比增長16%，傳統產業對人才的吸引力減弱，新興行業受到青睞。這也充分表明，經濟下行對就業壓力持續加大，同時，服務業、新興行業、高新技術產業對就業的拉動作用明顯增強。

鄭海軍就是來自武鋼的一名下崗工人，今年被評為2016年“全國十大司機”。他進入武鋼工作20多年，曾被評為“武鋼優秀工作者”，但因改制被分流。今年1月，經朋友介紹加入滴滴快車，順利解決就業問題。

在武漢，像鄭海軍這樣的網約車司機還有很多，他們大多肩負著掙錢養家的責任，從各行各業轉行而來，靠著勤勞的雙手努力工作。然而，如果武漢網約車細則按照目前要求執行，不僅將要下崗的工人失去一個很好的就業機會，很多已就業的司機也會面臨再次失業的難題。

數據統計，根據武漢網約車新規對車型、年限、戶籍等要求，武漢80%的網約車輛無法同時滿足以上要求，僅關于軸距的規定，且不說大多數A級車，就連奧迪Q3等B級車都達不到準入標準。在這種情況下，大部分網約車司機將被迫退出或失業。

“我今年年初從武鋼下崗后開始開網約車，現在政策出臺，我的車不符合標準，可能又要失業了，下一步怎么辦很茫然。”來自武鋼的一名滴滴司機說。

網約車改革任需一個過渡期

此前，交通部副部長劉小明強調，交通部將指導各地進一步摸清市場底數，提出網約車新業態既有存量的解決方案，確保平穩過渡。

但是，武漢網約車細則中并沒有對“過渡期”做出明確規定。從征求意見到新政發布執行，短時間內一刀切有違“平穩過渡”的原則，還將給就業問題帶來新的社會壓力。比如這些從去產能流轉來的司機二次失業后，沒時間調整將面臨收入中斷的風險;迫于經濟壓力部分網約車司機可能去開黑車等。

業內人士解釋說，平穩過渡不僅僅是考慮失業和再就業問題，還同時考慮新政會不會導致供需極度不平衡，給市民出行新的不便等問題。

實際上，同樣作為二線城市的杭州、成都的網約車新政，在車型準入等多方面，在兼顧規范行業發展同時，充分結合了本地實際情況，得到社會各界好評，也為各地提供了“一城一策”借鑒樣本。

業內人士同時表示，目前武漢網約車新政細則只是意見征求稿，基于對本地公眾利益的全面權衡，未來還有調整的可能和空間。