刑訴制度改革：防止刑訊逼供 不得強迫任何人自證有罪

2檢察職能方面有何亮點舉措？

重大案件偵查終結前探索建立訊問合法性核查制度

據有關負責人介紹，第一，著眼于規范偵查取證行為，意見提出一系列防范刑訊逼供制度機制。一是針對實踐中對證明標準把握不統一的問題，要求建立健全符合裁判要求、適應各類案件特點的證據收集指引。二是為確保訊問合法進行，要求完善訊問制度。三是首次提出探索建立重大案件偵查終結前訊問合法性核查制度，對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查的重大案

件，由人民檢察院駐看守所檢察人員訊問犯罪嫌疑人，核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形，并同步錄音錄像。

第二，著眼于防止案件“帶病”進入審判程序，提出一系列加強檢察機關審前把關和發揮過濾功能的制度機制。一是完善補充偵查制度，進一步明確退回補充偵查的條件，建立人民檢察院退回補充偵查引導和說理機制；規范補充偵查行為，對于確實無法

查明的事項，公安機關、國家安全機關應當書面向人民檢察院說明理由。二是完善不起訴制度，規定對未達到法定證明標準的案件，人民檢察院應當依法作出不起訴決定，防止事實不清、證據不足的案件進入審判程序。三是完善撤回起訴制度，規范撤回起訴的條件和程序。

第三，著眼于推進案件繁簡分流，提出進一步完善公訴機制、優化司法資源配置的制度機制。

為完善刑事案件認罪認罰從寬制度，有必要探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭公訴模式。意見強調，進一步完善公訴機制，對被告人不認罪的，人民檢察院應當強化庭前準備和當庭訊問、舉證、質證；完善刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度。

第四，著眼于發揮檢察機關法律監督的職能作用，提出完善人民檢察院對偵查活動和刑事審判活動的監督機制。

3如何推進“以審判為中心”？

防范冤假錯案嚴格落實疑罪從無原則

嚴格貫徹證據裁判原則的要求。首先，嚴格執行法定的證據采納標準，把好證據審查判斷關。其次，嚴格執行法定的證明標準，依法準確認定案件事實。再次，嚴格落實疑罪從無原則，切實防范冤假錯案發生。人民法院應當堅持嚴格依法裁判，杜絕疑罪從有、從輕、從掛等錯誤做法，真正做到有罪則判，無罪放人，不得違心下判或作出留有余地的判決。

著力提高人權司法保障水平。首先，嚴格實行非法證據排除規則，切實防止刑訊逼供、非法取證。意見重申法律規定的非法證

據排除規則，并對完善訊問程序提出明確要求。法院應當嚴格落實法律規定，對各類非法證據依法認定、嚴格排除，促使辦案人員嚴格執行法定取證程序。同時要立足司法實踐，進一步明確非法證據的范圍和認定標準，減少非法證據排除規則適用中的法律爭議。其次，完善值班律師制度，依法維護被告人的合法權益。重視發揮值班律師的職能作用，有效減少審判過程中的程序性爭議。再次，完善法律援助制度，依法保障被告人的辯護權。健全依申請法律援助工作機制和辦案機關通知辯護工作機制，

依法保障辯護人在庭審中發問、質證、辯論辯護等權利，完善便利辯護人參與訴訟的工作機制。

充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。首先，要完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，積極推進庭審實質化。要積極推動關鍵證人出庭作證，落實強制證人到庭制度，完善出庭作證保障機制，有效解決證人出庭率等問題。其次，要規范法庭審理程序，落實公正審判的內在要求。根據意見，要規范法庭調查程序，證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證

據，都應當在法庭上出示，依法保障控辯雙方質證權利；要完善法庭辯論規則，依法保障被告人及其辯護人的辯護辯論權，有效解決爭議問題；要完善當庭宣判和定期宣判制度，真正做到“訴訟證據出示在法庭”“案件事實查明在法庭”“控辯意見發表在法庭”“裁判結果形成在法庭”。

完善審判程序繁簡分流機制。充分發揮庭前會議功能，有效解決程序性爭議。完善刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度。積極總結試點經驗，完善認罪認罰從寬制度的實施機制。

■意見部分內容

◎未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。

◎嚴格按照法律規定的證據裁判要求，沒有證據不得認定犯罪事實。人民法院作出有罪判決，對于證明犯罪構成要件的事實，應當綜合全案證據排除合理懷疑，對于量刑證據存疑的，應當作出有利于被告人的認定。

◎建立健全符合裁判要求、適應各類案件特點的證據收集指引。探索建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認、指認等過程錄音錄像制度。完善技術偵查證據的移送、審查、法庭調查和使用規則以及庭外核實程序。統一司法鑒定標準和程序。完善見證人制度。

◎偵查機關應當全面、客觀、及時收集與案件有關的證據。偵查機關應當依法收集證據。對采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據，應當依法予以排除。偵查機關收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正，不能補正或者作出合理解釋的，應當依法予以排除。

◎完善訊問制度，防止刑訊逼供，不得強迫任何人證實自己有罪。嚴格按照有關規定要求，在規范的訊問場所訊問犯罪嫌疑人。嚴格依照法律規定對訊問過程全程同步錄音錄像，逐步實行對所有案件的訊問過程全程同步錄音錄像。

◎探索建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度。對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查的重大案件，由人民檢察院駐看守所檢察人員詢問犯罪嫌疑人，核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形，并同步錄音錄像。經核查，確有刑訊逼供、非法取證情形的，偵查機關應當及時排除非法證據，不得作為提請批準逮捕、移送審查起訴的根據。

◎在案件偵查終結前，犯罪嫌疑人提出無罪或者罪輕的辯解，辯護律師提出犯罪嫌疑人無罪或者依法不應追究刑事責任的意見，偵查機關應當依法予以核實。