財政部：出臺稅收優惠政策支持市場化降杠桿

中新網10月10日電 對于從哪些方面給予市場化降杠桿財稅政策方面的支持，財政部部長助理戴柏華今日表示，財政部研究出臺了比較全面的稅收優惠政策，主要是在降杠桿和債轉股過程中，涉及到交易的各個環節，財政部都有相應的稅收政策支持。

10日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹積極穩妥降低企業杠桿率有關政策情況，并答記者問。

對于從哪些方面給予市場化降杠桿財稅政策方面的支持，戴柏華表示，為了貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側改革的決策部署，支持積極穩妥降低企業杠桿率，支持債轉股，財政部研究制定了相應的財稅配套政策，主要是三個方面的內容：

一是明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策。不良資產處置是債轉股必然涉及到一個重要的問題，財政部現在明確債權銀行可以向各類實施機構來轉讓債權，總的要求是要遵循市場化、法治化原則，處置范圍是以實施債轉股為目的債權。

戴柏華指出，財政部現行的不良資產處置政策是允許債權銀行打包轉讓不良債權，現在新的政策進一步允許以債轉股為目的轉讓單筆債權，提高債權轉讓的便捷度，促進通過債轉股降低企業杠桿率。與此同時，要注意防范和隔離風險，防止非金融企業的風險向金融企業轉移，財政部強調，債權轉讓必須堅持潔凈轉讓、真實出售的原則。

同時，財政部還強調，要注意防范不良資產轉讓中的定價風險，要求債權轉讓要通過評估或者估價的程序進行公允定價，科學合理地確定轉讓價格。這是在不良資產處置方面的配套政策。

二是研究出臺了比較全面的稅收優惠政策。戴柏華表示，稅收優惠主要是在降杠桿和債轉股過程中，涉及到交易的各個環節，財政部都有相應的稅收政策支持。比如在企業重組方面，規定只要符合一定條件的企業重組，財政部在企業所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關的稅收方面都有相應的減免優惠。

戴柏華指出，在企業的破產注銷方面，財政部現在明確企業破產所涉及到清算的費用，還有企業職工工資等等，都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。對企業資產證券化方面，財政部規定證券化所涉及到的有關合同暫不征收印花稅。最后對銀行呆賬，財政部明確只要是符合“真實損失”原則的呆賬，都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。所以，在涉及到債轉股企業降杠桿，涉及到交易的各個環節，財政部都有相應的稅收支持優惠的政策。