多項(xiàng)重磅政策措施或出爐 四季度去產(chǎn)能打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

價(jià)格波動(dòng)不改決心

與控產(chǎn)限量伴隨的鋼煤價(jià)格上漲的壓力不容忽視。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格過快上漲的局面，發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)制定了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案。9月上旬，結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)變化，預(yù)案二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)，每天釋放大約30萬噸的產(chǎn)能。近日又加大力度啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，每天可釋放50萬噸產(chǎn)能。

發(fā)改委在近期多次強(qiáng)調(diào)，煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求的趨勢(shì)沒有根本改變。煤炭去產(chǎn)能、控產(chǎn)量不僅信心不容動(dòng)搖，力度也不能減弱。未來各地區(qū)、部門要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，不能讓價(jià)格波動(dòng)動(dòng)搖去產(chǎn)能決心。針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化，將通過適度微調(diào)政策，盡量使煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸流通和用戶各方利益兼顧，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

市場(chǎng)分析認(rèn)為，由于煤礦限產(chǎn)，煤炭資源供應(yīng)持續(xù)偏緊，再加上取暖季來臨，煤炭需求將進(jìn)一步上揚(yáng)。根據(jù)政策安排，未來幾個(gè)月煤炭行業(yè)還將迎來產(chǎn)能關(guān)閉的集中期，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)偏緊局面短期難以扭轉(zhuǎn)。四季度是去產(chǎn)能關(guān)鍵時(shí)期，如果一味增加產(chǎn)量，可能影響去產(chǎn)能的效果，但如果煤炭?jī)r(jià)格仍持續(xù)上漲，也會(huì)吸引一些落后產(chǎn)能的虧本企業(yè)卷土重來，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。因此，需要找到去產(chǎn)能和煤價(jià)波動(dòng)之間的平衡點(diǎn)，將價(jià)格保持在合理水平，防止短期內(nèi)大起大落。市場(chǎng)各方特別是相關(guān)政府主管部門應(yīng)高度關(guān)注煤炭市場(chǎng)的變動(dòng)，一方面，要及時(shí)跟進(jìn)和分析市場(chǎng)需求面變化的趨勢(shì)，避免在供需已發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，再被動(dòng)地出臺(tái)松動(dòng)供應(yīng)的政策，影響政策的實(shí)施效果；另一方面，要將去產(chǎn)能與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加大督察力度，防止落后產(chǎn)能在煤炭?jī)r(jià)格的上漲中死灰復(fù)燃。

安邦智庫研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，盡管目前各地房地產(chǎn)投資加快拉高了鋼鐵和煤炭需求，但整體而言，未來不大可能進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮周期，煤炭和鋼鐵需求不會(huì)大增，所以國家應(yīng)該做好調(diào)控，仍需大力淘汰和削減落后產(chǎn)能，做好執(zhí)行工作。隨著市場(chǎng)價(jià)格的回升，企業(yè)盈利水平有所提高，實(shí)際上為企業(yè)緩解削減產(chǎn)能所帶來的沖擊創(chuàng)造了條件，地方政府可以考慮如何積極利用這一時(shí)機(jī)，加大去產(chǎn)能的力度。記者劉麗靚