外媒：日本不是產業政策的優等生

在上世紀八十年代房地產和股市泡沫破之后，經濟學家從資源使用效率和目標產業國際競爭性方面對通產省產業政策神話提出了質疑。最具有代表性的研究是加拿大阿爾伯塔大學教授貝爾森和哈佛大學教授溫斯頓的研究。他們對1955年－1990年接受日本開發銀行貸款資助的13個主要產業的生產率與接受資助比例的相關性進行了研究。結果發現，日本最有競爭的產業，例如汽車行業和電子制造業，是生產率提高最快但是接受日本開發銀行資助最少的產業之一；最為落后的產業，例如礦業，石油和煤炭行業，是接受日本開發銀行貸款最多的行業。這3個行業獲得的貸款相當于同期日本開發銀行貸款總額的30%；而同期汽車產業和電機產業得到的貸款僅為1.8%和1.32%。因此，這兩位教授認為日本的產業政策對于提高產業的生產率和競爭力沒有幫助。

日本鋼鐵產業在上世紀六十年代末的快速崛起并且在國際市場與曾經的鋼鐵老大美國進行競爭，被認為是通產省產業政策成功的一個案例。但是，諾貝爾經濟學獎獲得者克魯格曼認為，日本鋼鐵業的快速崛起得益于已經成熟的煉鋼技術和日本政府提供的廉價資金。日本鋼鐵業當時的資本回報率大大低于日本制造業平均回報率。由于利潤太低，投資資金大部分來源于政府資助的廉價貸款，幾乎沒有自有資金。從投資效率來講，這不是成功的產業政策。

在上世紀八十年代，日本政府的產業政策脫離了對具體產業的支持，開始側重R