學界熱議“是否取消住房公積金”：職工利益咋保障？

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如果沒了公積金 要拿什么補充職工利益？

“取消住房公積金制度”的建議，最初來自于北京師范大學中國收入分配研究院今年8月份發布的一份報告。

在李實看來，住房公積金制度已不適于現在的住房保障需求。一方面商貸發展比較完善，完全可以補充住房金融體系，市場化運作效果也更好；另一方面，繳納人群中，公務員和事業單位員工占比過大，這種強制性補貼模式，會加大收入分配的不平等；此外，就是大部分繳存公積金的人群，無法享受到這一福祉，造成錯位。

而對于普通職工來說，取不取消不是重點，有沒有更好的購房金融解決方案作為替代，才是他們最關心的。

北京姑娘江童就支持取消住房公積金，“一是，公積金如果轉為工資發放，每月到手的收入多了，不用非得等退休一并領??；二是即使再購房，商貸也完全可以補充到?！?/p>

“職工利益不受損害是基本原則，如果取消公積金制度，在貸款和企業補貼環節都應做出補充。”李實具體解釋稱，在貸款環節，商貸已經可以作為有效替代，另外貼息貸款的形式也值得探索，管理辦法更簡單；而在企業補貼環節，住房公積金可變為工資的一部分，發放給員工。

面對“貼息貸款能否達到公積金補貼效果”的追問，李實說，貼息貸款應有政府來解決，通過放低利率，整體降低購房者的貸款成本，以達到對剛需購房人群進行金融支持的目的。

　　資料圖。中新社記者 王東明 攝

“取消公積金”會衍生哪些問題？

在反對取消住房公積金的業內人士看來，住房公積金制度確實存在缺陷，卻還未到“取消”這一步。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者，“取消公積金制度不太現實，不能因為住房公積金制度的缺陷，就否定其實際作用。而且，公積金在支持首套房的作用依然較大。”

全國政策科學研究會理事、高級經濟師徐迅此前接受媒體采訪時也指出，住房公積金涉及到民生和百姓根本利益，不能太輕率?！捌胀ü珓諉T每月按較高比例繳納的公積金都是辛苦錢，如果取消，已經繳納的錢怎么辦？如何補償？”

“公積金就像買大病保險，不知道哪天就會用上，幫你維系個現金流。”早在2012年就使用住房公積金在北京購房的小何有著自己的考量， 誰能保證現在不買房，日后就一定不會買，即使真沒這個需求，退休后取出來當筆養老錢也是好的。

　　資料圖。中新社記者 武俊杰 攝

“大改”時機未到 如何“微調”煥活力？

既然住房公積金制度“大改”有難度，局部微調也不失為一種選擇，多位專家學者為此開出“藥方”。

嚴躍進指出，住房公積金制度要先做“減法”，簡化繳納、查詢、提取、續交等辦理手續和流程，逐步減少提取障礙，手續容易了，也能在一定程度上打擊部分中介機構違規提取的現象。

對于住房公積金貸款存在無法貸足的問題。嚴躍進建議堵上公積金對二套房的貸款通道，即優先給予首套購房者公積金貸款的便利，充分滿足其貸款需求。

公積金制度帶有強制儲蓄性質，這既是優勢、也存在弊端。李實就認為，“強制性”讓一些沒有購房需求的人占用資金，讓住房公積金無法更多惠及有需要的人群。“ 應當變強制性為自主選擇，由職工自主選擇是否參與公積金繳納，同時，相關管理中心可通過資料審核，來判斷其是否真的有購房需求，讓特殊需求人群加入體系”。(完)