數字經濟引領未來

中國作為本次G20峰會的主席國，組織起草了《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，對數字經濟的概念、發展數字經濟的意義和重要性進行了闡釋，提出發展數字經濟的重要原則。G20峰會首次將數字經濟納入會議主題，對世界各國增進交流與合作，發揮數字經濟潛力，推動數字經濟創新發展具有里程碑式的歷史意義。

數字經濟是各國尋求可持續發展的重要機遇。人類經歷了農業革命、工業革命，正在經歷信息革命。農業革命增強了人類生存能力，工業革命拓展了人類體力，而信息革命則增強了人類腦力。互聯網是20世紀最偉大的發明之一，信息技術發展和互聯網應用不斷拓展，成為當今時代創新最活躍、交叉最密集、滲透性最廣的領域。習近平總書記指出，“現在人類已經進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯網時代對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用”。數字經濟是以信息和知識的數字化編碼為基礎，數字化資源為核心生產要素，以互聯網為主要載體，通過信息技術與其他領域緊密融合，形成的以信息產業以及信息通信技術對傳統產業提升為主要內容的新型經濟形態。作為全球經濟增長最快的領域，新經濟成為帶動新興產業發展、傳統產業轉型，促進就業和經濟增長的主導力量，直接關系到全球經濟的未來走向和格局。

中國高度重視數字經濟發展。習近平總書記多次就信息經濟、網絡經濟發表重要論述，明確指出信息化和經濟全球化要相互促進。中國發布的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》首次提出“拓展網絡經濟空間”發展目標。數字經濟已成為帶動中國經濟增長的重要領域。作為網絡大國，中國發展數字經濟基礎雄厚，前景廣闊，潛力巨大。根據中國信息通信研究院測算，2015年中美日英等全球主要國家數字經濟均呈現蓬勃發展態勢，平均增速約為7.5%，顯著高于當年全球GDP增速，數字經濟對各國GDP增長的貢獻不斷提升。其中，信息技術與傳統產業融合應用部分成為數字經濟增長的主要動力。2015年中國數字經濟總量中，數字經濟生產部分的規模為4.8萬億元，同比增長8.9%，占同期GDP的比重為 7.1%；而數字經濟應用部分規模為 13.8萬億元，同比增長20.7 %，占同期GDP的比重高達20.5%。應用部分占數字經濟比重高達74.3%，同比增長2個百分點，對數字經濟增長的貢獻度高達85.8%。

發展數字經濟意義重大。數字經濟對于擴展新的經濟發展空間、推動傳統產業轉型升級、促進經濟可持續發展、提升社會管理和服務水平具有重要意義。 一是數字經濟能夠保障全球經濟增速，促進經濟發展。當前，全球經濟低迷、國內經濟的下行壓力加大，經濟進入低速增長區間，此時更需要持續穩定的經濟增長動力以提振經濟，彌補其他領域過快下滑所導致的經濟急劇減速。近年來，全球各國數字經濟占GDP的比重不斷提升。中國信息通信研究院初步研究表明，2015年中國數字經濟貢獻了GDP增長率4.7個百分點。數字經濟對經濟增長的貢獻不斷加強。 二是數字經濟能夠優化全球經濟結構，穩定發展前景。經濟結構優化升級是各國必須面臨的現實問題，調整刻不容緩，不調整就將阻礙進一步的發展。產業結構優化是經濟結構升級的核心環節。針對中美日英等全球主要國家的測算表明，各行業中的數字經濟比重從高到低依次為金融、批發零售、機械設備、冶金、化工、紡織服裝和房地產。重點行業中數字經濟年平均增速顯著高于工業（或服務業）增加值增速，表明數字經濟不斷帶動產業結構不斷優化升級。 三是數字經濟能夠熨平全球經濟周期，緩和經濟波動。國際金融危機爆發初期實施的一攬子經濟刺激計劃還處于消化期，防止大的波動有利于各國國民經濟健康穩定發展。數字經濟周期波動性低于GDP波動，起到了經濟波動緩沖器的作用。

世界各國應把握機遇，增進交流互鑒、促進創新發展，努力在新一輪科技革命和產業變革大潮中推動經濟增長，增進人民福祉，創造更美好的未來。（中國信息通信研究院政策與經濟研究所 魯春叢）