兩部門印發央企分類考核實施方案 央企將分三類進行考核

26日，國資委、財政部聯合印發《關于完善中央企業功能分類考核的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據《實施方案》，央企將分三類進行考核，考核結果將作為企業負責人任免的重要依據。同時，還將根據業績考核結果，實行與企業功能定位相符合、與企業負責人分類管理和選任方式相適應、與業績考核結果相掛鉤的差異化薪酬激勵機制。

據了解，《實施方案》按照企業的功能和業務特點確定了差異化的考核導向和內容。按照《實施方案》，對中央企業將分為三類進行考核：對主業處于充分競爭行業和領域的商業類中央企業，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資本保值增值為導向，重點考核企業經濟效益、資本回報水平和市場競爭能力，引導企業提高資本運營效率，提升價值創造水平。

對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類中央企業，以支持企業可持續發展和服務國家戰略為導向，在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成重大專項任務情況的考核。

對公益類中央企業，以支持企業更好地保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為導向，堅持把社會效益放在首位，重點考核產品服務質量、成本控制、營運效率和保障能力。

此前，國資委、財政部、國家發改委發布了《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》，將國有企業界定為商業類和公益類，其中商業類將加大股份制改革，公益類則引入市場機制。同時明確，將分類推進改革、分類促進發展、分類實施監管、分類定責考核。

《經濟參考報》記者了解到，上海、廣東、山東、江西等省市已經相繼開始制定相關細化方案。其中，繼續深化混合所有制改革，優化國資監管體系成為改革重點，薪酬改革和員工持股等試點也將擴大。此外，重組整合、混改、資產證券化也成為各省份國企改革的重點目標和任務。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等地對提高證券化率、資產整合、兼并重組等均有明確的鼓勵政策。

中國企業研究院首席研究員李錦表示，目前很多地方國企都在積極行動部署改革，將國有企業分為商業類和公益類，并且在考核中進行分類，國企改革分類監管政策的落地，是下一步推動國企改革的前提和基礎。記者 楊燁