教育部出臺中考改革意見 2020年會考與中考合二為一

2020年，初中會考與中考合二為一，綜合素質(zhì)評價將作為學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)。在考試科目方面，除語、數(shù)、外、體育4學(xué)科必須計入總分外，學(xué)生可在史、地、政、理、化、生等國家課程方案所設(shè)定的考試科目中選擇計入總分，未被選的科目則只計入初中學(xué)業(yè)水平考試成績，成績合格即可。

關(guān)鍵詞·兩考合一

昨天，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》要求，2020年全國將建立一個“初中學(xué)業(yè)水平考試成績綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式，推廣初中學(xué)業(yè)水平考試，即將原來的初中會考與高中招生考試“兩考合一”。2017年秋季入學(xué)的初一新生將在3年后首次“嘗鮮”。

關(guān)鍵詞·全科開考

在考試科目方面，語、數(shù)、外、史、地、政等國家課程方案所設(shè)定的科目全部列入初中學(xué)業(yè)水平考試中，即實現(xiàn)“全面開考”。但除語、數(shù)、外、體育4門學(xué)科必須計入總分外，學(xué)生可以根據(jù)自身的優(yōu)勢在史、地、政、理、化、生等學(xué)科中選擇計入總分，未被選的學(xué)科只計入初中學(xué)業(yè)水平考試成績中，成績合格即可。

試點地區(qū)要改革錄取計分科目的構(gòu)成。從成績呈現(xiàn)方式上，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較。

關(guān)鍵詞·減少加分

改革明確要求試點地區(qū)將綜合素質(zhì)評價作為高中招生錄取的依據(jù)或參考，讓以往處在從屬、參考地位的“綜合素質(zhì)評價”成為主角，在高中錄取中真正發(fā)揮作用。在評價內(nèi)容上，《意見》要求細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求。

《意見》要求，大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目。取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，在招生錄取時作為參考。進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，鼓勵發(fā)展學(xué)生興趣特長。

升學(xué)依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試

解讀：

對此，教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人解釋，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。他強調(diào)，推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

學(xué)生可選優(yōu)勢學(xué)科計入總分

解讀：

對此，教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示，將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

在“全科開考”的情況下，為了防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革進(jìn)行了綜合設(shè)計。在考試內(nèi)容上強調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容。

特長計入綜合素質(zhì)評價檔案

解讀：

對此，教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示，引入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，就必須考慮我國農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生面臨的問題。如果學(xué)生綜合素質(zhì)評價的使用最終使農(nóng)村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實上，城市的學(xué)生社會實踐可以去科技館、博物館，農(nóng)村的學(xué)生可以根據(jù)自身的特點優(yōu)勢，參加生產(chǎn)勞動、親近大自然。場合、地點、方式和內(nèi)容不重要，做與不做最重要。我們要讓孩子走出課堂，不要死讀書，達(dá)到育人的目的就可以了。

-時間和進(jìn)度安排

2017年8月底前備案

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加強省級統(tǒng)籌管理。要求省級教育行政部門制定初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求；選擇有條件的地市進(jìn)一步擴(kuò)大綜合改革試點，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式；制定中考改革實施意見，2017年8月底前報教育部備案。以地市為主實施。初中學(xué)業(yè)水平考試一般由地市組織實施，要求地市制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系，制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。

2017年初一新生試點

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綜合改革試點從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。哪些地市進(jìn)行試點由自己確定。

2020年初步形成

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總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，到2020年左右初步形成基于學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。