中美釋放經濟關系三重新信號 經貿合作仍是穩定之錨

雙向投資增長 市場準入擴大 匯率基本穩定

中美釋放經濟關系三重新信號(熱點聚焦)

近日，國務院總理李克強在紐約會見美國總統奧巴馬時表示，中美加強合作符合兩國人民根本利益，也是國際社會的共同期待。在談及具體合作時，經貿再次成為重要話題，尤其是經貿合作對兩國關系的作用、中美投資協定談判的推進及人民幣匯率問題。對此，專家指出，中美兩國經貿合作基礎扎實、互補性強，其對兩國關系及各自經濟發展積極作用突出，而中美投資協定談判的推進，將進一步推動雙方經貿合作全面發展，考慮到雙方在匯率等問題上不斷達成共識，未來，中美經貿合作前景將更加廣闊。

經貿合作仍是穩定之錨

本次會見，經貿合作對中美關系的重要性得到雙方一致認可。李克強指出，經貿合作是兩國關系的“壓艙石”和“推進器”。奧巴馬表示，經濟關系是美中關系的穩定因素。

“強調經貿合作的穩定性作用首先在于中美兩國經貿合作有著良好的基礎，雙方經濟互補性強，有著共同的經濟利益追求，企業間合作愿望強烈；其次，良好的經貿合作關系有助于兩國在處理各類關系時充分考慮經濟層面因素，進而推動兩國關系更加穩定發展；再者，當前中美兩國都面臨著一定的就業、經濟增長等問題，推動經貿合作符合兩國經濟發展及結構轉型的需要。”中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英在接受本報記者采訪時說。

事實上，今年以來，中美兩國經貿合作也“不負眾望”。根據海關總署數據，前8個月，中國對美國進出口雖然有所下降，但美國仍為中國第二大貿易伙伴。中美貿易總值為2.14萬億元人民幣，占中國外貿總值的13.9%。

此外，中美兩國之間雙向投資保持良好勢頭。商務部數據顯示，1-8月，美國對華實際投入外資同比增長79.7%，遠高于同期我國實際使用外資增幅4.5%；中國對美國投資流量同比增長193.2%，高于同期我國非金融類對外直接投資增幅53.3%。

保爾森基金會主席、美國前財政部長亨利·保爾森認為，中國對美國投資很可能繼續大幅增長，成為中美之間又一重要而有益的經濟紐帶，這一紐帶將可以支持美國就業，并造福于面臨激烈全球競爭的美國中小企業、制造商、初創公司、農民和農場主。

投資協定談判正在“沖刺”

李克強指出，雙方要共同推動中美投資協定談判早日完成，相互擴大市場準入，為彼此企業提供更好的營商環境與合作預期。奧巴馬也表示，希望推動雙邊投資協定談判等取得積極進展。

據商務部介紹，中美投資協定談判旨在達成一項高水平的協定，實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。日前舉行的第28輪中美投資協定談判取得重大成果，雙方于近期交換的第三次負面清單改進出價也體現了重大進展。

“中美投資協定談判從2008年開始啟動，雙方一直在努力，應該說，當前談判已進入‘沖刺’階段。雙方在關鍵性的負面清單方面已達成不少共識，雖然后期談判還會存在一些技術性及具體領域分歧等問題，但隨著中國負面清單管理模式的積極推行及雙方技術部門的有效協調，完成這一談判應該不存在特別大的問題。”陳鳳英說。

在陳鳳英看來，中美投資協定談判一旦得以完成，兩國雙向投資的風險與成本都會明顯降低，而且會催生中間產品貿易，推動中美經貿關系全面發展；同時，這將產生溢出效應，為中國與其他國家推動投資協定談判提供樣板，推動全球貿易投資便利化。

有序轉型市場化匯率

在談及人民幣匯率問題時，李克強強調，中國經濟發展擁有巨大回旋余地，呈現穩定向好態勢。人民幣不存在持續貶值的基礎，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。

“隨著人民幣國際化、市場化水平不斷提高，人民幣匯率的合理均衡水平將更多地體現為市場導向。而人民幣匯率能在這一水平保持基本穩定的底氣則在于：一是中國經濟良好的基本面，多項經濟數據企穩向好、6.5%-7%的經濟增速以及結構性改革帶來的向好預期，都是很好的支撐；二是中國的資本流出壓力已明顯緩解，未來，資本大幅流出的可能性也在降低；三是中國政策的穩定性與確定性不斷提高，國際社會對人民幣更加認可。”陳鳳英說。

應該看到，人民幣匯率已經發展成為中美兩國經貿關系的重要部分。不久前，中美元首杭州會晤中方成果清單就提到：“中美雙方共同重申在G20達成的關于匯率的承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續有序向市場化匯率轉型，強化匯率雙向浮動彈性。”

陳鳳英指出，避免競爭性貶值、保持人民幣匯率基本穩定對中國及全球經濟都有好處：既可以為中國經濟發展及供給側結構性改革提供穩定環境，又可以為世界經濟發展提供預期穩定、可靠的貨幣，進而為全球經濟增長與復蘇提供動力。本報記者邱海峰

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