實名制有名無實 虛擬運營商號段成電信犯罪重災區

政府、企業需攜手

共創安全網絡環境

有關專家和業內人士表示，安全性是互聯網時代消費者最為關心的問題之一，工信部要加強監管，虛擬運營商要自查自糾，從技術、管理等多方面落實實名制，有效遏制詐騙信息、垃圾短信，促進虛擬運營商行業健康發展，形成健康的網絡環境。

工信部信息通信發展司副司長陳家春認為，虛擬運營商號碼被不法分子利用發布垃圾信息、進行電信詐騙，主要是因為虛擬運營商發展還處于初級階段，管理措施不完善、實名制落實不到位，讓不法分子鉆了空子。

“整個事件暴露了虛擬運營商在實名制落實方面的落后，并被違法分子通過詐騙電話的方式對受害者造成了很大的傷害。”專家認為，虛擬運營商的實名制落實要進一步加強，對非實名制的170和171用戶要實行強制性的停機或者關閉語音和短信使用服務。

工信部近期要求，虛擬運營商必須嚴格落實實名制登記規定，并對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼，完成用戶身份信息補登記等工作。

專家認為，實名制已成為虛擬運營商行業發展的政策“紅線”，各家企業必須按照相關要求嚴格執行，適應嚴格監管的政策環境。虛擬運營商需要聯合相關政府部門以及基礎運營商，推進實名制，打擊網絡通信詐騙，凈化市場環境，切實保障用戶合法權益。

“對于新入網用戶，不論線上線下，都必須做到100%實名；對于未實名老用戶開展積極排查，進行補登記。”目前國內發卡量最大的虛擬運營商蝸牛移動的相關負責人說，完善實名制登記成為近期企業的首要任務，“有困難克服困難也要干” 。此外，公司還攜手警方開展聯動機制，加強對涉嫌違法違規號碼的處理。

“垃圾短信、騷擾電話、電信詐騙等問題頻發，根源在于實名制落實不到位，工信部在研究相關政策，重點落實實名制。”工信部通信發展司司長聞庫認為，對企業來說，落實好電話實名登記工作，既是企業的社會責任和法律義務，也是企業品牌形象的重要體現，更是整個虛擬運營業務可持續健康發展的堅實基礎。

另外，為促進虛擬運營商行業的發展，有關人士建議，虛擬運營商企業應明確自身定位，找準市場細分，深挖用戶需求，開拓新的市場空間，走差異化、可持續發展的道路。經濟參考報