透視中央深改小組27次會議 近3年中國突破哪些關口？

8月30日，中央全面深化改革領導小組(以下簡稱“中央深改小組”)召開會議。

這是自2013年12月30日成立以來，32個月內，中央深改小組召開的第二十七次會議。會議指出，“黨的十八屆三中全會召開至今快3年了”，“突破了一些過去認為不可能突破的關口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題”。

近3年來，中國突破了哪些“關口”？怎樣解決“問題”？透過中央深改小組27次會議，可以找到部分答案。

三年脈絡：

夯基壘臺，立柱架梁

2013年11月12日，十八屆三中全會閉幕，審議通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》。1個半月后，同年12月30日，中央政治局第十二次會議召開，決定成立中央全面深化改革領導小組，由習近平任組長。該小組負責改革的“總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實”。

除中國最高領導人習近平任組長外，另外3位中央政治局常委——李克強、劉云山、張高麗分任副組長，4人構成中央深改小組最高指揮決策層。

與全面深化改革的領域匹配，中央深改小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革六個專項小組，“統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區跨部門的重大改革問題”。

2014年1月22日，小組召開首次會議，全面深改由此“開局”。兩年之后，在今年1月11日召開的第二十次會議上，習近平總結道：“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年。”

從時間軸看，2014年是全面深化改革元年，中央深改小組召開會議8次，審議及通過文件37個；2015年是全面深改的關鍵之年，召開會議11次，審議及通過文件65個；而到了今年“施工高峰期”，前8個月召開深改小組會議8次，審議及通過文件60個。

32個月來，接近“每月一次”的召開頻率漸成“慣例”，每次會議議題的平均數也明顯增長。根據統計，2014年，單次會議平均審議通過文件4—5項，2015年增加到5—6項，而剛落幕的第二十七次會議，審議通過文件14項，創歷史新高。