月餅代購(gòu)假貨多價(jià)格高 “私房月餅”存安全隱患

奶黃月餅成“蛋黃”月餅　代購(gòu)者稱“假的沒誠(chéng)意”　海淘“老手”:月餅代購(gòu)圈子“水太深”

□　本報(bào)記者　　　趙　　麗

□　本報(bào)實(shí)習(xí)生　余晨揚(yáng)

“便宜沒好貨。不過這‘便宜’,也不是真‘便宜’啊。”

如此“別扭”的話,出自北京市民沈樂之口。

今年中秋節(jié)前夕,想給家人來點(diǎn)“新鮮貨”的沈樂注意到,在微信朋友圈的海外代購(gòu)中,不少人都在售賣香港某知名酒店的奶黃月餅。

“朋友曾從香港帶回來這種奶黃月餅,味道的確不錯(cuò)。”今年7月初,沈樂在一家海外代購(gòu)處以每盒320元的價(jià)格預(yù)訂了兩盒月餅,“當(dāng)時(shí),我和家人吹噓了月餅的美味,家人也是翹首以待”。

將近兩個(gè)月的等待,月餅到了,然而,味道卻和原來不太一樣。“到底哪不一樣,我也說不清楚,但奶味不足。”沈樂糾結(jié)地說,兩盒月餅讓她“如坐針氈”,“我不敢讓家人吃,擔(dān)心吃出問題,可沒有地方去辨別真假,總不能飛一趟香港吧”。

沈樂的苦惱,并非個(gè)例。今年,在微信朋友圈里,中秋月餅的代購(gòu)大戰(zhàn)異常激烈。“今年賣月餅的比往年多了很多,賣假貨的更多。”一名代購(gòu)行業(yè)的“老手”對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說。

假貨多價(jià)格高

沈樂口中“真假難辨”的月餅真的便宜嗎?

讓我們來看看,一盒8塊月餅,總價(jià)320元。也就是說,一塊直徑不足7厘米的小月餅要40元。此外,還要加上15元的郵費(fèi)。

因月餅保質(zhì)期較短等因素,超市、西餅屋、蛋糕店等通常會(huì)在中秋節(jié)前一個(gè)月內(nèi)才會(huì)陸續(xù)上架。而與此形成鮮明對(duì)比的是,早在中秋前一段時(shí)間,微信朋友圈里的月餅促銷戰(zhàn)就已悄然打響,大多以接受預(yù)定的形式。由于利潤(rùn)可觀,不少奢侈品代購(gòu)都開始“轉(zhuǎn)行”,熱情地轉(zhuǎn)發(fā)起了月餅鏈接,香港的半島月餅、美心月餅等是目前較受歡迎的廣式月餅。

“雖然我代理時(shí)間較早,但價(jià)格也不會(huì)優(yōu)惠太多,因?yàn)槲⑿糯?gòu)圈里的價(jià)格基本都是透明的,賺個(gè)人工費(fèi)。”一名專職的奢侈品代購(gòu)向記者表示,他今年代理了一款號(hào)稱月餅界“勞斯萊斯”的奶黃月餅,早在6月初就開始在微信朋友圈推廣,“因?yàn)樵谖⑿排笥讶︿N售月餅沒有庫(kù)存壓力,聽說不少同行也開始忙著轉(zhuǎn)行賣月餅了”。

通過調(diào)查,《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到,今年在微信朋友圈代購(gòu)月餅的最早從6月初便開始,之后,隨著時(shí)間愈加臨近中秋節(jié),價(jià)格也隨之“水漲船高”。

北京市民趙丹告訴記者,6月初,她在微信朋友圈的兩家代購(gòu)處分別預(yù)訂了兩盒月餅,一家每盒398元,另外一家是每盒380元。今年9月初,趙丹代購(gòu)的這兩家的月餅已經(jīng)分別漲到了每盒458元和468元。

“這兩家都是多年的代購(gòu),甚至已經(jīng)和店家成為朋友,所以信得過。”趙丹說,“他們也算是業(yè)內(nèi)人吧,按照他們的說法,每盒的價(jià)格低于350元,肯定是假貨,因?yàn)椤?gòu)不劃算’,至于那些兩三百元的就更別說了”。

經(jīng)過趙丹的介紹,記者聯(lián)系到了在代購(gòu)圈經(jīng)營(yíng)多年的小鄭。在這名海淘“老手”的介紹中,海外代購(gòu)月餅“水太深”。

“今年我見過最奇葩的,或者說最糊弄人的假貨是,香港某酒店最出名的奶黃月餅,正品餡料里沒有成型的蛋黃,但是有的假貨竟然直接做成了蛋黃月餅,假的太沒誠(chéng)意了。”小鄭笑著說,這種月餅的價(jià)格一般是每盒200元左右,“是真正的‘便宜沒好貨’”。

代購(gòu)銷售有限制

記者注意到,不僅是香港地區(qū)的月餅,亞洲一些國(guó)家的月餅在微信朋友圈里都有售賣,比如馬來西亞的燕窩月餅,還有榴蓮月餅等。

不過,在小鄭看來,這樣的代購(gòu)存在諸多問題。“先不說進(jìn)貨渠道的問題,即使是正規(guī)渠道進(jìn)貨,過海關(guān)的時(shí)候也面臨諸多問題。”據(jù)小鄭透露,今年已經(jīng)發(fā)生多起從境外郵寄的月餅被海關(guān)查扣的事情。

小鄭告訴記者,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》規(guī)定,含有肉類、蛋黃等成分的月餅,存在攜帶禽流感、口蹄疫及其他檢疫性疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn),禁止攜帶、郵寄入境。

據(jù)小鄭透露,這一規(guī)定出臺(tái)后,許多代購(gòu)為了保險(xiǎn)起見,都是自己將月餅從香港帶回珠海、深圳等地,然后從內(nèi)地郵寄發(fā)往全國(guó)各地。也有部分商家銷售的香港月餅未經(jīng)過正規(guī)渠道申報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫入境,食品質(zhì)量不能保證。

就此,記者專門詢問了快遞行業(yè)工作人員。快遞人員表示,含有肉類、蛋黃等成分的月餅以及冰皮月餅都無法收寄入境。此外,郵寄月餅還有票據(jù)、重量等其多方面限制。

“蛋黃月餅是不能寄快遞的。寄到內(nèi)地的月餅不能含有肉類以及蛋黃。如果是雪糕月餅和冰皮月餅,我們也不收寄。如果是個(gè)人收,要提供收貨方身份證正反面的影印件及購(gòu)買發(fā)票,而且發(fā)票里不可以顯示蛋黃或者肉類,并有重量限制。”中通快遞一名業(yè)務(wù)員告訴記者。

那么,在發(fā)票上不標(biāo)注“蛋黃”等字樣就可以郵寄入境嗎?快遞公司表示,如此可以收寄,但月餅入境時(shí)也會(huì)遇到問題。“收據(jù)上面如果沒有寫明這一情況,可以進(jìn)行收寄,但是,如果海關(guān)查出來,到時(shí)候會(huì)產(chǎn)生關(guān)稅或者其他方面的問題,所以我們建議按照海關(guān)規(guī)定來操作。”上述業(yè)務(wù)人員說。

據(jù)電子商務(wù)業(yè)內(nèi)人士介紹,國(guó)家對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,除銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可外,根據(jù)食品安全法第三十五條的規(guī)定,不論是在線上朋友圈還是在線下直接售賣食品,都需要取得許可,例如食品經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可、食品流通許可等,未經(jīng)許可直接售賣食品的行為不符合法律規(guī)定。

在這一方面,即使是小鄭,也是“一個(gè)證也沒有的黑戶”。

微信朋友圈代購(gòu)月餅問題多監(jiān)管難

對(duì)話人

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任　朱　巍

北京律師　　　　　　　　　　　　　張　韜

《法制日?qǐng)?bào)》記者　　　　　　　　　　趙　麗

《法制日?qǐng)?bào)》實(shí)習(xí)生　　　　　　　　　余晨揚(yáng)

記者:不少消費(fèi)者在微信朋友圈代購(gòu)月餅時(shí),都存在一個(gè)困惑——通過微信朋友圈購(gòu)買的“問題”月餅可能不會(huì)對(duì)健康帶來影響,但因?yàn)檎婕匐y辨或者維權(quán)成本太大,消費(fèi)者大多不了了之。可以說,消費(fèi)者的這種困惑在一定程度上助長(zhǎng)了售假者的氣焰,也導(dǎo)致今年海外代購(gòu)月餅售假行為有所增多。

朱巍:現(xiàn)在的代購(gòu)和以前不太一樣,因?yàn)槭窃谂笥讶Πl(fā)的信息,可能涉及到新廣告暫行辦法的問題。一些“微商”本來沒有進(jìn)貨渠道,但還售賣這種東西,這其實(shí)是一種假貨宣傳。這種行為不僅要承擔(dān)商品本身的責(zé)任,還要承擔(dān)廣告法上的責(zé)任。

張韜:售賣假月餅的行為是違法的。需要根據(jù)售假的具體情節(jié)及損害后果等因素,來綜合確定經(jīng)營(yíng)者所要承擔(dān)的民事責(zé)任或者行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的還可能涉嫌犯罪,此時(shí)經(jīng)營(yíng)者須承擔(dān)刑事責(zé)任。

首先,在微信朋友圈中進(jìn)行以售賣為目的的營(yíng)銷、推廣行為屬于商業(yè)廣告,虛假宣傳行為違反廣告法的規(guī)定,銷售假月餅的行為違反了食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律的規(guī)定,同時(shí)“售假”一般也會(huì)侵犯到他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

如果消費(fèi)者因食用假月餅造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失,還可以根據(jù)合同法或者侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定,要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)損害賠償責(zé)任；同時(shí),如果所售食品不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者可以根據(jù)食品安全法第一百四十八條的規(guī)定,要求經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。對(duì)于售假情節(jié)嚴(yán)重的,則涉嫌構(gòu)成犯罪,例如,如果月餅中含有有毒、有害的非食品原料,經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)涉嫌銷售有毒、有害食品罪；如果所售月餅屬于摻雜、摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等情況,達(dá)到一定數(shù)額時(shí),銷售者就構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。

記者:在購(gòu)買“疑似”假冒月餅時(shí),消費(fèi)者一般都是“手足無措”。每個(gè)品牌的月餅都不一樣,基層食品質(zhì)監(jiān)部門無法衡量此類真?zhèn)?一盒月餅也不值得到原產(chǎn)地去辨別,有的就直接扔掉,有的在微信上投訴,也一般是“石沉大海”,大多數(shù)消費(fèi)者都是投訴無門、吃啞巴虧。

張韜:很多消費(fèi)者覺得,在朋友圈代購(gòu)遇到假貨時(shí)屬于“五不管”,沒有部門進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法,這也造成了一些人在朋友圈售假肆無忌憚。

微信朋友圈并不是“法外之地”,也受消法、合同法、食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法等法律的調(diào)整和保護(hù),相關(guān)部門對(duì)于朋友圈內(nèi)的交易具有執(zhí)法權(quán)。不過,難點(diǎn)在于,微信是社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),本身僅是溝通的渠道,不具有第三方交易平臺(tái)的(交易服務(wù))屬性,因此執(zhí)法部門很難對(duì)某個(gè)人的微信朋友圈進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)施這種監(jiān)管也不現(xiàn)實(shí)。

因此,在出現(xiàn)問題時(shí),一般只能是采取事后追責(zé)的方式,即交易出現(xiàn)問題了,再去追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,這就需要消費(fèi)者在受騙后勇于舉報(bào)和維權(quán)。

消費(fèi)者首先可以選擇與銷售者聯(lián)系,要求其承擔(dān)違約或者侵權(quán)責(zé)任；也可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者工商、衛(wèi)生等部門投訴,要求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解或者由相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行查處,維護(hù)自身權(quán)益；還可以向法院起訴,通過司法途徑維權(quán)。

朱巍:在朋友圈賣東西不能叫做電商。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)的責(zé)任,不是電商平臺(tái)的責(zé)任,也就是說不承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十四條的規(guī)定。電商平臺(tái)和純粹的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)的責(zé)任還是不一樣的。在朋友圈中賣東西,出了問題應(yīng)當(dāng)以“明知”和“應(yīng)知”作為承擔(dān)責(zé)任的前提。

記者:據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,今年在朋友圈代購(gòu)售賣“假冒”月餅的比往年多了起來,如何遏制這種假冒月餅“盛行”朋友圈的現(xiàn)象?

張韜:消費(fèi)者對(duì)于這種微信朋友圈中的直接交易一定要采取審慎的態(tài)度,首先,在交易前,建議消費(fèi)者對(duì)欲購(gòu)的商品及經(jīng)營(yíng)者有一定了解,知道產(chǎn)品的質(zhì)量等信息；其次,還需要確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者是否具有相應(yīng)銷售資質(zhì)、是否是授權(quán)代理商,如果銷售的是食品還要看經(jīng)營(yíng)者是否取得了食品流通許可等；再次,一定要求經(jīng)營(yíng)者提供電話、地址等身份信息,以備在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)找到經(jīng)營(yíng)者,這也是對(duì)消費(fèi)者自己負(fù)責(zé)。

同時(shí),消費(fèi)者在微信朋友圈上不熟的經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買商品時(shí),最好是通過該經(jīng)營(yíng)者在第三方電子商務(wù)平臺(tái)上的網(wǎng)店下單、支付和完成交易。因?yàn)榈谌诫娮由虅?wù)交易平臺(tái)一般都會(huì)有完善的交易規(guī)則、準(zhǔn)入制度,同時(shí)還有經(jīng)營(yíng)者的身份信息,在經(jīng)營(yíng)者售假或者存在其他違約、違法行為時(shí),能夠由消費(fèi)者給予“差評(píng)”,這也是消費(fèi)者監(jiān)督、群眾監(jiān)督治理失信人的有效措施之一。在出現(xiàn)糾紛時(shí),如果第三方平臺(tái)不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以直接向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要求賠償,進(jìn)而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

朱巍:食品安全法對(duì)這種食品交易、制作都有法定的資質(zhì)要求,現(xiàn)在全國(guó)各地已經(jīng)開始網(wǎng)絡(luò)食品安全的立法工作,其中對(duì)資質(zhì)有特別要求,自然人有時(shí)不能作為食品產(chǎn)業(yè)的提供者和生產(chǎn)者,因?yàn)樽匀蝗藳]有辦法提供相關(guān)資質(zhì)。

烘焙愛好者揭“私房月餅”安全隱患

□　本報(bào)記者　　　趙　　麗

□　本報(bào)實(shí)習(xí)生　余晨揚(yáng)

隨著中秋佳節(jié)日漸臨近,一年一度的“月餅大戰(zhàn)”也如期而至。在今年的“月餅大戰(zhàn)”中,有一類月餅格外惹眼,它們名氣不響卻需要提前預(yù)訂,明明是“三無”產(chǎn)品,卻打著“純手工無添加”“個(gè)性設(shè)計(jì)私人定制”的旗號(hào),靠著人們對(duì)“熟人不會(huì)有問題”的認(rèn)知,包裝華麗、高價(jià)銷售——這就是微信朋友圈中的“私房手工月餅”。

記者注意到,這些在朋友圈售賣的“私房手工月餅”,均宣稱“純手工、無添加”。比如,產(chǎn)自“上海某媽手工烘焙”的自制廣式月餅,宣稱“拒絕添加劑、防腐劑”；產(chǎn)自“天津某烘培坊”的自制低油無糖廣式五仁無添加月餅,宣稱“純手工制作,100%無添加”。

但是,這樣的“私房月餅”卻帶來了糟心事。北京市民鄭女士在微信朋友圈購(gòu)買了一盒月餅。到貨后,鄭女士嘗了一下,發(fā)現(xiàn)五仁餡兒的月餅有些發(fā)霉的味道,聯(lián)系賣家想要退貨時(shí),卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被賣家拉黑。

“私家店主宣傳自己手工制作的月餅沒有添加任何食品添加劑,是為了吸引消費(fèi)者購(gòu)買。如果店主在加工過程添加了食品添加劑,而且因?yàn)閭€(gè)人加工條件受限,添加的量隨意,反而有了安全隱患。”在北京豐臺(tái)區(qū)馬家堡地區(qū)經(jīng)營(yíng)蛋糕店的胡楓對(duì)記者坦言,她是烘焙愛好者,今年也跟風(fēng)制售私房月餅。剛開始,她做月餅是給家人吃,因此在原料上非常注意,一直使用白糖。然而,據(jù)她了解,一些制售者為了降低成本,大量采購(gòu)甜蜜素代替白糖。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,一些所謂的私房月餅其實(shí)并非“自制”。由于消費(fèi)者比較信賴私房“無添加”,一些廠家大量生產(chǎn)后批量發(fā)給下家,下家再打著“私房”的旗號(hào)在微信或微店對(duì)外售賣。

今年中秋節(jié)是國(guó)家發(fā)布月餅新標(biāo)準(zhǔn)后的首個(gè)中秋節(jié)。去年5月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了新版GB/T19855-2015《月餅》標(biāo)準(zhǔn),自去年12月1日開始實(shí)施。

按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,月餅包裝上應(yīng)明示生產(chǎn)企業(yè)全稱和詳細(xì)地址、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)、配料表和凈含量及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

然而,記者發(fā)現(xiàn),一些微商和網(wǎng)店售賣的自制月餅幾乎都沒有貼標(biāo)識(shí)。

近期,河北省消協(xié)發(fā)布提示稱,有些私人制作月餅的技術(shù)水平并不一定比得上正規(guī)企業(yè),且沒有生產(chǎn)監(jiān)管,很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。這些“私房”月餅最大的問題就是包裝上無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品生產(chǎn)許可證號(hào)及食品標(biāo)簽,屬于典型的“五無”問題食品。

對(duì)此,一些月餅微商表示,沒有貼標(biāo)識(shí)是因賣不到量。如果做大的話,要辦衛(wèi)生許可證等,但畢竟沒把這個(gè)當(dāng)作生意來做,只是做著玩。

家庭廚房自制食品監(jiān)管宜疏不宜堵

對(duì)話人

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后、中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心特聘研究員　　　　孫娟娟

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授　　　　　　　　　　　　　　　　　朱　毅

《法制日?qǐng)?bào)》記者　　　　　　　　　　趙　麗

《法制日?qǐng)?bào)》實(shí)習(xí)生　　　　　　　　　余晨揚(yáng)

記者:我們發(fā)現(xiàn),手工月餅都將“無添加、貨真價(jià)實(shí)”作為月餅的最大賣點(diǎn)。然而,河北省消協(xié)的提示信息顯示,這些月餅最大的問題就是包裝上無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品生產(chǎn)許可以及食品標(biāo)簽,屬于典型的“五無”問題食品。

孫娟娟:就朋友圈的“五無”自制手工月餅而言,其本質(zhì)是家庭廚房在互聯(lián)網(wǎng)助推下的新興餐飲模式。因?yàn)樵嘛炏M(fèi)的時(shí)節(jié)性,繼而又將家庭廚房外賣的安全監(jiān)管推至風(fēng)口浪尖。綜合來說,其可能導(dǎo)致的安全隱患主要是其制作過程的不透明和監(jiān)管缺失所致。由于生產(chǎn)的隱蔽性,消費(fèi)者無法獲知原材料的來源、加工過程的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)人員的健康狀況、包裝材料的安全性是否符合保障食品安全的基本要求。而且,食用時(shí)的信息缺失也可能架空營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)在消費(fèi)者知情選擇時(shí)實(shí)現(xiàn)均衡飲食、防止?fàn)I養(yǎng)過剩的參考意義。

不過,在缺失監(jiān)管的情況下,無論是食品安全還是知情選擇,都無法得到保障。例如,在發(fā)生食品安全事故時(shí),線上交易會(huì)使得消費(fèi)交易缺乏必要的票據(jù)證明而不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。另外,受害消費(fèi)者自己可能也不清楚涉案廚房的所在地而無法進(jìn)行有效的舉報(bào)、投訴,而且,由于缺失許可環(huán)節(jié)的信息采集,監(jiān)管部門無法及時(shí)追溯問題源頭。

記者:現(xiàn)在消費(fèi)者存在一種理念,認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)添加防腐劑,都是不可信的,而家庭廚房制作的私家月餅都是好的。

孫娟娟:比對(duì)家庭廚房的自制食品和食品企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn),前者受歡迎表明了價(jià)格對(duì)于消費(fèi)者而言不再是唯一的選擇參考。在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)模式中,個(gè)性化、差異化、便捷度乃至“家”的概念、傳統(tǒng)手工都能成為吸引消費(fèi)者的賣點(diǎn)。對(duì)此,食品企業(yè)的工業(yè)化生產(chǎn)也需要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品,而不是一味地打價(jià)格戰(zhàn)。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)信心的缺失,正是目前在食品安全領(lǐng)域內(nèi)倡導(dǎo)和推進(jìn)信用管理體系的初衷,即通過失信行為的公開和懲戒以及守信行為的獎(jiǎng)勵(lì)來重塑食品企業(yè)的自律以及公眾對(duì)于食品企業(yè)的信任。

記者:“個(gè)人加工”食品在微信朋友圈火爆幾年了,如何管理朋友圈里的私人加工?

朱毅:個(gè)人加工私房糕點(diǎn)等還是灰色地帶,堵不如疏,相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)家庭自制食品的標(biāo)準(zhǔn),備案管理。

孫娟娟:對(duì)于包括月餅在內(nèi)的家庭廚房自制食品的監(jiān)管,面臨著互聯(lián)網(wǎng)食品銷售和小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)監(jiān)管難點(diǎn)。

對(duì)于前者,盡管根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都負(fù)有食品安全義務(wù),但是,利用朋友圈等社交平臺(tái)而不是交易平臺(tái)發(fā)布信息,并在線下交易的家庭自制食品依舊是監(jiān)管的盲點(diǎn)。因此,此類餐飲模式的監(jiān)管重點(diǎn)還在線下的源頭治理。在這方面,雖然目前法律對(duì)其沒有明確的定義,但是食品安全法給這一新興餐飲模式留下了規(guī)制空間。

目前,針對(duì)小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理辦法可由省、自治區(qū)、直轄市制定。其中,在列舉的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的基礎(chǔ)上,“等”字的增加使得一些新興小型業(yè)態(tài)也將被納入許可的范圍。上述的靈活性規(guī)定可用于家庭廚房宜疏不宜堵的監(jiān)管策略。