經(jīng)濟(jì)日報(bào)：以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想引領(lǐng)河北脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

原標(biāo)題：以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想引領(lǐng)河北脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，提出沒有農(nóng)村的小康特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會，形成了以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為核心的戰(zhàn)略思想，播下了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的“思想火種”。河北省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，形成了符合河北實(shí)際、具有河北特點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作新格局。

河北省在扶貧開發(fā)實(shí)踐中積極創(chuàng)新工作方式，建立扶貧開發(fā)信息平臺，實(shí)現(xiàn)扶貧信息共享和精準(zhǔn)管理；制定實(shí)施片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，將燕山—太行山連片特困地區(qū)、黑龍港流域連片特困地區(qū)和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)作為主戰(zhàn)場，著力破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸；堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建政府、市場、社會合力推進(jìn)的大扶貧格局；統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，放大扶貧開發(fā)整體效益；實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧、易地搬遷和危房改造脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、教育脫貧、社保政策兜底脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施脫貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧等八大專項(xiàng)行動，推動了河北扶貧開發(fā)工作取得顯著進(jìn)展。河北省的實(shí)踐表明，全面建成小康社會，推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，必須始終立足實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、精準(zhǔn)發(fā)力、內(nèi)外結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想落到實(shí)處。

一、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

國際上一般的反貧困理論與實(shí)踐，以救濟(jì)式和低標(biāo)準(zhǔn)為基本準(zhǔn)則，主要通過提供最低生活保障，滿足貧困人口基本生活需求。而我國作為社會主義國家，扶貧開發(fā)的目的不僅在于提供最低生活保障，消除貧困、改善民生，更要著眼于實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放以來，黨和國家通過有計(jì)劃組織大規(guī)模的開發(fā)式扶貧，實(shí)現(xiàn)了7億多貧困群眾脫貧，貧困人口溫飽問題基本解決，扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入由解決溫飽問題向加快貧困地區(qū)、貧困人口的脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的新階段。

近年來，河北省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立共享發(fā)展理念，在提高低收入農(nóng)戶收入水平的基礎(chǔ)上，加大對貧困地區(qū)公共投入力度，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓貧困地區(qū)老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處。2013年-2015年，是改革開放以來河北省貧困人口數(shù)量減少最快、收入增長最快的時(shí)期。按照國家新的、更高的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省平均每年減貧100萬人以上，貧困發(fā)生率由9.9%降至8%；貧困縣農(nóng)民人均純收入由2012年的5272元，提高到2015年的7971元，年均增長率接近15%。河北省貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，解決全省2660萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成農(nóng)村危房改造44萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)到7.2萬公里；貧困地區(qū)辦學(xué)條件明顯改觀，營養(yǎng)計(jì)劃惠及52萬學(xué)生，中職學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)，農(nóng)村低保和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口免費(fèi)就業(yè)服務(wù)全面實(shí)施。河北的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了社會主義共同富裕的本質(zhì)要求，既是社會主義公平正義的生動體現(xiàn)，也是全面建成小康社會的必然要求。我國的扶貧開發(fā)不僅要滿足貧困群眾基本生活需求，更要著眼于實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展，著眼于滿足人民群眾物質(zhì)文化上的多方面需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。