“9·11”15周年：美國反恐何去何從

兩場戰爭

15年來，美國的全球反恐行動可大致分成兩個階段：以阿富汗和伊拉克兩場“反恐戰爭”為主線、主張“先發制人”的共和黨總統小布什時期(2001-2008年)，和以結束這兩場戰爭作為競選承諾、主張“不做蠢事”的民主黨總統奧巴馬時期(2009-2016年)。

“9·11”事件發生后僅一個月，美國政府就以阿富汗塔利班政權藏匿策劃制造這一事件的“基地”組織領導人本·拉丹為由，率北約聯軍攻入阿富汗。開戰之初，“悲情”美國得到國際社會廣泛同情和支持。

2003年3月，美國政府又以伊拉克政府藏匿大規模殺傷性武器這一事后證明子虛烏有的理由，在美國民眾抗議、歐洲盟友分裂和國際社會普遍反對的情況下發動伊拉克戰爭。正如美國智庫蘭德公司專家布賴恩·詹金斯所說，伊戰只是被描述成“反恐戰爭”，而其真實目的是為了“除掉敵對政府和潛在威脅”。

開啟戰爭易，收拾亂局難。假借反恐名義強推政權更迭，不僅使美國反恐失去道義制高點，更為中東大動蕩點燃導火索，為恐怖勢力蔓延制造新溫床。

為收拾小布什留下的爛攤子，奧巴馬上臺后，放棄單邊主義，側重“巧實力”，試圖盡快結束在伊拉克和阿富汗的兩場戰爭。盡管“反恐戰爭”字樣從美國政府文件里迅速消失，但從利比亞戰爭到敘利亞危機，美國仍把反恐作為維護其全球利益的政策工具，其在國際反恐問題上推行雙重標準的做法為國際社會所詬病。