民政部：媒體提供募捐平臺(tái)服務(wù)時(shí)應(yīng)驗(yàn)證當(dāng)事人身份

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中新網(wǎng)9月7日電 民政部今日舉行慈善法實(shí)施工作進(jìn)展專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹慈善法實(shí)施各項(xiàng)工作進(jìn)展，并答記者問。民政部社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)安寧表示，個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過 “線上平臺(tái)”進(jìn)行發(fā)布求助信息的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，信息的真實(shí)性由發(fā)布者個(gè)人負(fù)責(zé)。

安寧表示，為落實(shí)《慈善法》的改革創(chuàng)新舉措，政策法規(guī)司和社會(huì)組織管理局以及其他司局緊密配合，已經(jīng)完成了三項(xiàng)制度建設(shè)：

一是慈善組織登記認(rèn)定制度?！洞壬品ā穼?duì)存量社會(huì)組織，規(guī)定可以向其登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。按照《慈善法》授權(quán)，我們制定并公布了《慈善組織認(rèn)定辦法》?！掇k法》主要是強(qiáng)化了對(duì)慈善宗旨和慈善行為的檢驗(yàn)，對(duì)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、申請(qǐng)材料、證書換發(fā)、法律責(zé)任等作了進(jìn)一步的細(xì)化。對(duì)增量慈善組織，《慈善法》通過將法人資格獲得與慈善組織屬性認(rèn)定合一，簡(jiǎn)化了準(zhǔn)入手續(xù)。

二是公開募捐活動(dòng)管理制度?！洞壬品ā穼?duì)公開募捐資格作了開放式規(guī)定，慈善組織可以公開、公平地爭(zhēng)取社會(huì)支持，為構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局提供了法律保障。同時(shí)，《慈善法》又對(duì)公開募捐活動(dòng)以及相關(guān)的財(cái)產(chǎn)管理作出一系列規(guī)范性要求。為了落實(shí)這些制度安排，確保公開募捐活動(dòng)依法有序進(jìn)行，我們制定并公布了《慈善組織公開募捐管理辦法》，以于法周延、于事簡(jiǎn)便、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切為原則，根據(jù)各類社會(huì)組織的性質(zhì)，取得公開募捐資格的不同條件、程序，明確了一般性公開募捐、異地募捐、突發(fā)事件募捐的備案方式，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)募捐、合作募捐、急難救助募捐。

三是公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理。廣播、電視、報(bào)刊、電信特別是網(wǎng)絡(luò)渠道開展的“線上”募捐活動(dòng)，已經(jīng)成為慈善組織公開募捐的主要途徑，《慈善法》也對(duì)此進(jìn)行了專門規(guī)定。8月30日，民政部會(huì)同工信部、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦出臺(tái)了《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》，明確了這些媒體在提供公開募捐平臺(tái)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)募捐主體進(jìn)行必要的身份驗(yàn)證，要記錄保存有關(guān)信息，要對(duì)民政部門履行慈善組織監(jiān)管職責(zé)予以配合；也規(guī)定了有關(guān)主管部門對(duì)廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管職責(zé)。個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過上面所說的這些“線上平臺(tái)”進(jìn)行發(fā)布求助信息的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，信息的真實(shí)性由發(fā)布者個(gè)人負(fù)責(zé)。

此外，安寧介紹，《慈善法》第六十條規(guī)定了慈善組織運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)的基本原則，明確了具有公開募捐資格的基金會(huì)開展慈善活動(dòng)的年度支出和年度管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)民政部會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門共同制定其他慈善組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，是對(duì)慈善組織履行慈善宗旨進(jìn)行行為檢驗(yàn)的重要依據(jù)。經(jīng)過深入的調(diào)查并委托專家進(jìn)行專門的量化分析，我們和財(cái)政、稅務(wù)有關(guān)司局共同研究，起草了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，最近也面向社會(huì)公開征求了意見。目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)正在作最后的修改，接下來將會(huì)簽財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，于近期出臺(tái)。

安寧表示，我們希望慈善組織入門開始就能夠自覺的推行誠(chéng)信和自律的原則，推動(dòng)慈善組織健康有序的發(fā)展。