保監(jiān)會(huì)：杜絕將人身險(xiǎn)簡(jiǎn)單異化為短期理財(cái)產(chǎn)品的行為

二、文件制定過(guò)程中主要把握了哪些原則？

一是堅(jiān)持“保險(xiǎn)姓保”的本質(zhì)特征。通過(guò)大幅提高萬(wàn)能保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保障水平，進(jìn)一步強(qiáng)化人身保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，增強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給的有效性。杜絕將人身保險(xiǎn)產(chǎn)品簡(jiǎn)單異化為短期理財(cái)產(chǎn)品的行為，確保人身保險(xiǎn)產(chǎn)品體現(xiàn)其本質(zhì)特征。

二是堅(jiān)持總量控制的任務(wù)目標(biāo)。對(duì)于中短存續(xù)期產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的投入資本與凈資產(chǎn)取大的總量控制政策，控制好風(fēng)險(xiǎn)總敞口。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司科學(xué)規(guī)劃中短存續(xù)期業(yè)務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式。

三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)的調(diào)控節(jié)奏。充分考慮市場(chǎng)的可承受力，把握好監(jiān)管政策分寸，避免“急剎車”或“一刀切”，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)、明確市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)全行業(yè)逐步調(diào)整到位，維護(hù)市場(chǎng)整體穩(wěn)定。

三、文件的主要內(nèi)容有哪些？

一是再次提高人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。我們?cè)谌松黼U(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革中將保險(xiǎn)金額與保費(fèi)或賬戶價(jià)值的最低比例要求由105%提高至120%，該風(fēng)險(xiǎn)保障水平已是世界較高水平。此次，我們進(jìn)一步將人身保險(xiǎn)產(chǎn)品主要年齡段的死亡保險(xiǎn)金額比例要求由120%提升至160%，該風(fēng)險(xiǎn)保障要求超過(guò)美國(guó)、歐洲、亞洲等世界主要國(guó)家和地區(qū)保險(xiǎn)監(jiān)管部門要求。

二是下調(diào)萬(wàn)能保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率。根據(jù)市場(chǎng)利率下行情況，將萬(wàn)能保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率上限下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)至3%，高于評(píng)估利率上限的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)審批，防范利差損風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)公司未來(lái)履行合同義務(wù)的能力。同時(shí)，為保持產(chǎn)品之間的平衡，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障類業(yè)務(wù)，普通型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品評(píng)估利率維持3.5%不變。

三是對(duì)中短存續(xù)期業(yè)務(wù)占比提出比例要求。繼續(xù)保持對(duì)中短存續(xù)期業(yè)務(wù)規(guī)模的管控，同時(shí)對(duì)中短存續(xù)期業(yè)務(wù)規(guī)模在公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中的占比提出了明確的比例要求，要求自2019年開(kāi)始中短存續(xù)期業(yè)務(wù)占比不得超過(guò)50%，2020年和2021年進(jìn)一步降至40%和30%，給市場(chǎng)以明確預(yù)期，引導(dǎo)部分保險(xiǎn)公司逐步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，避免“急剎車”，形成現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。

四是進(jìn)一步完善中短存續(xù)期產(chǎn)品監(jiān)管政策。將投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品納入中短存續(xù)期產(chǎn)品的規(guī)范范圍，要求保單貸款比例不得高于現(xiàn)金價(jià)值或賬戶價(jià)值的80%，對(duì)附加萬(wàn)能保險(xiǎn)和附加投資連結(jié)保險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，防止保險(xiǎn)公司通過(guò)投資連結(jié)保險(xiǎn)、保單貸款、附加險(xiǎn)等方式規(guī)避中短存續(xù)期產(chǎn)品監(jiān)管政策。

五是完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)有關(guān)監(jiān)管要求。要求保險(xiǎn)公司不得將終身壽險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)設(shè)計(jì)成中短存續(xù)期產(chǎn)品，堅(jiān)持上述產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄屬性。要求保險(xiǎn)公司合理確定各項(xiàng)產(chǎn)品費(fèi)用收取，對(duì)于利潤(rùn)測(cè)試結(jié)果顯示新業(yè)務(wù)價(jià)值為負(fù)的產(chǎn)品不接受審批和備案。

六是強(qiáng)化總精算師責(zé)任。明確總精算師的履職要求和報(bào)告義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化總精算師的責(zé)任，對(duì)于履職不到位的總精算師給予取消資格等嚴(yán)厲處罰，切實(shí)發(fā)揮總精算師在公司產(chǎn)品精算管理中的關(guān)鍵作用。