2014年以來中國追回外逃人員1915人追贓74.7億

二十國集團反腐敗工作組共同主席、中央紀委監察部國際合作局有關負責同志專訪

9月4日至5日，二十國集團（G20）杭州峰會成功召開。G20領導人一致批準通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗成果文件。這些反腐敗成果系G20反腐敗工作組達成，經峰會協調人會議核可后提交峰會通過，是G20杭州峰會的重要成果。為深入了解G20反腐敗成果，記者對今年G20反腐敗工作組共同主席、中央紀委監察部國際合作局副局長蔡為進行了專訪。

記者：請介紹一下G20反腐敗工作組的基本情況？

工作組共同主席：反腐敗是世界各國政府面臨的共同任務。歷史和現實證明，經濟可持續發展離不開有效的全球治理，反腐敗正是當前全球治理主要議題之一。而且，在全球化背景下，腐敗犯罪越來越呈現出跨國（境）趨勢，反腐敗國際合作勢在必行。G20作為匯聚世界最主要經濟體的國際合作機制，理應在反腐敗領域發揮領導力，在全球發揮表率作用，推動反腐敗合作。鑒此，G20領導人于2010年在多倫多峰會上即宣布成立了反腐敗工作組。

反腐敗工作組采取共同主席制，由當年G20輪值主席國和另外一個成員國擔任。工作組每年舉行三次會議，前兩次會議分別在共同主席國召開，第三次會議在位于法國巴黎的經合組織（OECD）總部召開。參加工作組會議的代表除了各成員國反腐敗機構之外，聯合國、經合組織、世界銀行等相關國際組織也派代表參加。經過多年發展，G20反腐敗工作組已成為當前國際反腐敗領域最活躍、最重要的合作機制，是全球反腐敗合作的風向標。中央紀委監察部一直代表中國牽頭參加G20反腐敗工作組的工作。今年，我國是G20峰會主辦國，中央紀委監察部擔任反腐敗工作組主席，并邀請了英國內閣辦公廳擔任共同主席。

記者：作為G20主席國，中國在G20反腐敗成果設計時是如何考慮的？G20反腐敗成果在反腐敗工作組范圍內如何達成？

工作組共同主席：十八大以來，中央高度重視反腐敗國際合作和追逃追贓工作，習近平總書記明確要求加大對外協調工作力度，努力構建國際反腐敗新秩序。中央紀委監察部積極利用擔任G20反腐敗工作組的歷史機遇，按照王岐山書記的指示精神，提前謀劃，主動布局，將落實總書記要求作為成果設計的出發點和立足點。為此，在核心成果設計上，無論是“追逃追贓高級原則”和“2017-2018年反腐敗行動計劃”，還是在華設立G20追逃追贓研究中心的主張，都充分反映了中國對反腐敗國際合作的立場和關切，這些成果的最終推出，必將成為國際反腐敗新秩序的重要組成部分，增強我在這一重要領域的話語權和影響力。

G20實行協商一致的工作原則，即每一個成果文件必須得到所有成員國的認同才能得以通過。在充分研究和總結國際社會對于反腐敗追逃追贓的認識和做法基礎上，我們起草了“追逃追贓高級原則”“在華設立G20追逃追贓研究中心概念文件”“2017-2018年反腐敗行動計劃”等成果文件。在磋商過程中，先后6輪反復征求并充分吸納G20成員國和相關國際組織的意見近800條，通過耐心細致的交流溝通，各方增進了理解，建立了信任，妥善處理了分歧。目前的成果文件是凝聚各方共識的產物，是G20各方集體智慧的結晶。中方作為工作組主席付出的努力也得到各方贊賞，不少代表表示“被中方的真誠感動”。當工作組共同主席宣布通過成果文件時，現場響起熱烈的掌聲。

記者：G20通過這些反腐敗成果，與中國近年來開展反腐敗追逃追贓工作有何聯系？

工作組共同主席：今年G20反腐敗成果的通過，是建立在中國近年來對內懲腐肅紀、打“虎”拍“蠅”，對外追逃追贓、積極合作的基礎上，同時也將推動各方進一步開展反腐敗追逃追贓合作。黨的十八大以來，我國高度重視并積極推動反腐敗國際合作和追逃追贓工作。習近平總書記多次強調，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，要切斷腐敗分子的后路。2014年以來，我國先后開展“天網2014”、“天網2015”行動，已從70余個國家和地區追回外逃人員1915人，追贓金額74.7億元；2015年4月集中曝光的“百名紅通人員”已有三分之一（33人）落網。

中方從2014年開始，旗幟鮮明地提出反腐敗追逃追贓合作的主張，這不僅是國內反腐敗工作的需要，也是廣大發展中國家的共同訴求和反腐敗國際合作的發展趨勢。中方主張占據了道義制高點，贏得了包括G20在內的國際社會廣泛支持，極大促進了追逃追贓國際合作的開展。中國反腐敗追逃追贓工作所取得的成效，也證明我們的主張不是“紙上談兵”，而將切實推動國際反腐敗務實合作，促使各國共同有效打擊跨國腐敗犯罪活動。這些都為我們今年擔任G20反腐敗工作組主席奠定了基礎，積累了經驗。

記者：2014年中國擔任APEC輪值主席時通過了《北京反腐敗宣言》，《北京反腐敗宣言》和《高級原則》之間存在怎樣的關系？

工作組共同主席：《北京反腐敗宣言》是第一個由中國主導起草的國際性的反腐敗宣言，是中國第一次以國際文件的形式明確提出加強反腐敗追逃追贓等務實合作的“中國主張”，充分體現了中國在加強反腐敗追逃追贓合作方面的關切和立場。《宣言》經APEC領導人非正式會議批準通過，集中反映了各經濟體就APEC反腐敗合作重點及發展方向達成的共識，對于引領亞太地區反腐敗合作朝追逃追贓等務實合作方向發展具有重要意義。

《高級原則》是《宣言》的繼承、延續和發展。為什么這么說？一是較之《宣言》，《高級原則》的推出建立在我國強力開展反腐敗國際追逃追贓工作并取得一系列成績的基礎上，所提出的合作目標、措施和路徑更明確、更具體，進一步闡釋了中方關于反腐敗追逃追贓的主張。二是《高級原則》是G20框架下的成果。G20是全球首屈一指的大國協商共治機制，層次更高，影響更廣，而且它的成員國多為西方發達國家，是中國外逃腐敗分子的主要隱匿國。這表明中國關于反腐敗追逃追贓合作的倡議得到了更廣泛國家的認可，在國際社會享有更大的影響和更穩固的根基。