女職工“生理假”為何執行難：操作麻煩 無標準

很多女職工不知道 很多企業沒批過

近期，寧夏擬出臺女職工勞動保護辦法，其中提出的“生理假”引發輿論熱議。實際上，類似的規定已經出臺20多年，但至今許多人對“生理假”依舊陌生。記者在采訪中發現，對于“生理假”，很多女職工不知道，很多企業沒批準過，很多人覺得不理解。一項旨在保護女性勞動者權益的規定，為何多年來卻難以執行？

“生理假”你聽說過嗎？

“生理假”至少有23年的歷史。1993年，衛生部、勞動部等部門聯合下發《女職工保健工作規定》，提出“患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假”。

然而，現實中“生理假”遭遇“一頭熱”——少有女職工申請。在太原一家大型國有企業，工會女工部負責人告訴記者，該企業在上世紀90年代執行過“生理假”的規定，當時幾乎人人都請假，慢慢成了每個女職工每月都能休假了。但后來工資改革與工作量掛鉤，女職工們又不請假了。近十幾年來幾乎沒人提起“生理假”，也沒人請假了。

在太原一家網絡公司，記者作了一個調查，該公司的客戶服務部有10名女員工，其中1人痛經嚴重，3人偶爾痛經，其余6人生理期并未有明顯不適。痛經嚴重的小艾說，自己和同事們之前并沒有聽過“生理假”，更沒有請過這個假。

一些省份明確提出“生理假”，一些省份則暫不考慮出臺“生理假”。上海市相關部門此前曾表示，考慮到增設這一假期缺乏上位法依據，以及會造成用人單位降低雇傭女職工的意愿，從而增加女性就業的難度，暫不考慮出臺“生理假”。

“生理假”應該怎么設？

律師丁龍認為，從構建和諧勞動關系的角度考慮，企業應給予員工“生理假”，但不必帶薪休假，可以納入病假范疇處理，適用病假的有關規定。病假期間無需支付全額勞動報酬，這樣既利于員工身心健康，又不會因此加重企業負擔，勞資關系也得以健康發展。

山西省人大內務司法委員會工青婦處處長胡素鋒則認為，病假按規定是需要扣掉一定比例工資，但“生理假”中并沒有這一項規定，有些地區甚至明確要求帶薪休息。這更是鼓勵企業給予女職工權利最大保護。

專家也表示，解決女性“生理期”保護落地生根的問題，需要工會組織扮演好“娘家人”的角色，勞動監察部門需要及時將女職工勞動保護納入社會信用體系并向社會公布，敦促用人單位提高女職工勞動保護責任意識，切實保護女職工合法權益。

■討論

“生理假”難在哪

難判斷

重度痛經

確診依據

無標準

廣東盛唐律師事務所律師丁龍說，焦點在難執行上。首先，休假前提是重度痛經或月經過多，且需要相關機構確診。如何判斷重度或過多，難以有客觀認定的標準，有關機構缺乏確診的依據。其次，即便確診，很多地方的規定中使用的措辭是“可以給予”而非“應當給予”，這使得是否給予休假并非是強制性的，賦予用人單位一定的彈性。第三，對于用人單位的違法成本沒有明確界定。

難操作

先開證明

再請假

太麻煩

上述太原網絡公司的小艾說，“生理假”是福音，但可操作性不強?！叭绻且嗅t療機構的證明，那就太麻煩了。難道我還要忍著疼痛先跑到醫院開證明，再回到單位來請假？”

難推廣

可能造成

女性就業

歧視

中國社科院人口與勞動經濟研究所助理研究員向晶認為，是否痛經是女性的個體感受，如果在某一區域大規模推廣，可能會加重勞動力市場對女性就業的歧視，“好心可能辦了壞事”。據新華社