發改委詳解165項重大工程 民資迎來重大機遇

工程重點關照民生

在165項重大工程項目中，有相當一部分集中在補短板、惠民生的重點領域，有著很高的含金量。

“總的來看，這些重大工程項目圍繞全面建成小康社會展開，每一項都與人民群眾生活息息相關，將給廣大人民群眾帶來更多看得見、摸得著的實惠。”胡祖才說，“十三五”規劃綱要在選擇重大工程項目時，一條最重要的原則，就是能否對增進人民福祉、增強人民群眾的幸福感、獲得感發揮重要作用。

例如，生態環境已經成為社會普遍關注的民生問題，因此在節約資源、保護環境、修復生態方面提出一系列工程項目，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。

“我們也強調把提高人的發展能力放在突出重要位置。”胡祖才說，“專欄中提出的工程項目，反映了群眾關注的突出問題。例如，義務教育的標準化、高中階段教育普及、普惠性幼兒園建設；又比如，疾病防治、婦幼健康、基層醫療衛生服務能力、食品藥品安全等。”

此外，隨著經濟社會的快速發展，人民群眾的物質文化需求和生態環境需要也隨之提高。胡祖才表示，在確定包括科技進步、產業發展、城鎮化推進等在內的各領域工程項目的時候，堅持把更好滿足人民群眾需要作為根本導向。

明確時間表路線圖

“有關部門對這些工程項目原則上不再審批項目建議書，對主要由政府負責落實的重大工程項目，應盡快明確工程項目實施的時間表和路線圖。”胡祖才表示，對正在審批核準的項目，各地區、各部門要最大限度簡化審批程序，大幅縮減審批時間。對已經審批核準尚未開工的重大工程項目，要抓緊落實建設條件，確保及時開工。對已經開工建設的重大工程項目，要加強跟蹤服務，及時解決實施中的問題，大力推進、確保實施進度。

據介紹，為確保165項重大工程項目順利實施，國家發改委要求，對于主要由政府負責落實的重大工程項目，將細化實施方案，明確實施時間表和路線圖。“‘一分部署、九分落實’，年度計劃和各領域、各地區的規劃中都應進一步細化，確保工程項目落地。”胡祖才說，前不久“十三五”國家科技創新規劃已經批準發布，其中就對綱要提出的“科技創新2030—重大項目”作了進一步細化。

據介紹，為進一步促進部門協同和上下聯動，有關部門將加強跨地區、跨部門重大工程項目的統籌協調，對于主要由政府負責落實的重大工程項目，會細化實施方案，明確實施時間表和路線圖；加大工作推進力度，扎實做好重大項目前期論證工作，簡化審批程序，優化流程設計，加快審批核準進度。此外，還將多渠道籌措建設資金，充分發揮政府投資的引導帶動作用，加大債券等支持力度，積極發揮各類專項建設基金作用，健全政府和社會資本合作（PPP）機制，積極引導社會資本參與重大工程項目建設和運營。（來源：經濟日報記者：林火燦）

原標題：165項重大工程是落實“十三五”規劃綱要最有力抓手——搭好臺讓民間資本唱好戲