美軍深陷腐敗丑聞：長期捏造假賬 監管形同虛設

美國發布的一份審計報告揭露了美軍長期存在做假賬和腐敗問題。圖為美國尼米茲級核動力航空母艦內艙。本報記者 高石攝

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今年6月，美國國防部督察長審計辦公室發布了一份名為《對管理陸軍暫記賬戶改進意見》的報告，稱2015年美國陸軍對高達6.5萬億美元的賬目進行了“不正當”的調整。路透社日前報道稱，美國軍中腐敗問題已經引發美國民眾的嚴重不滿，但對于軍隊的監管和制約機制卻還遠未建立。

捏造假賬在美國陸軍賬目中普遍存在

《6.5萬億美元“不翼而飛”》，美國WND新聞網日前用這樣一個題目報道了美軍深陷巨額假賬的丑聞。

長達58頁的報告揭露了美國陸軍修改賬目的內情，將矛頭指向國防財務與會計局，認為該局存在管理不善、財務數據記錄不全不準、有效票據缺失、暫記賬戶交易未及時清除、對財務報表進行不正當修改等問題。僅2015年一個季度，美軍就對2.8萬億美元的會計分錄賬目做了不當調整。

審計報告認為，美軍2015年的財務決算報告存在“重大錯誤”，人為做假直接導致美國國防部不能基于該財務報告在人事和財務方面做出任何相應的資源配置決策，實為廢紙一張。而且國防財務和會計局至今仍然沒有給出準確的年度軍隊決算報告，原因是超過1.6萬份財務文件“從電腦系統中消失”。

路透社報道稱，這次美軍做假賬事件只是美國國防部數十年來多個重大審計問題的冰山一角而已。審計辦公室認為，國防財務和會計局于2014年9月30日和2015年9月30日公布的兩筆金額分別為1.8987億美元和2.237億美元的陸軍賬目都是假賬。

曾負責審計的杰克·阿姆斯特朗對路透社說，美國陸軍一般會發表兩份報告，先是預算報告，然后是財務報告。為了讓兩份報告一致，一些捏造的數字被加入到財務報告中。阿姆斯特朗表示，這種現象在2010年他退休之前，就已經在美國陸軍賬目中普遍存在了。

早在2001年9月，時任美國國防部長拉姆斯菲爾德就曾承認，當年有2.3萬億美元從國防部預算中“失蹤”。多年以來，因為賬目實在不可靠，美國國防部督察長都會在軍方年度報告中加入免責聲明：“財務報表中可能會有未察覺的重要且普遍存在的錯報。”

審計報告加深民眾對于政府的不信任

美國思想者網站評論員瑞克·莫蘭表示，美軍也許可以說是一支優良的作戰部隊，但是如果讓他們說清楚納稅人的錢是怎么花的，在這一點上他們算得上是“史詩般的失敗”。“國會已經下令明年對此進行審核，屆時我們可能會驚愕于到底有多少納稅人的錢被浪費了。美軍愚蠢的舉動很可能造成數百億美元的浪費，甚至造成欺詐。”

從美國國防部今年5730億美元的預算來看，假賬規模與之相比，超過10倍以上。人造衛星新聞網指出，1996年的一項法律要求所有聯邦機構定期進行審計。“而五角大樓至今未能完成哪怕一次審計。也就是說，五角大樓自己都不知道是怎樣花掉近7萬億美元的。”

美聯社前資深記者鮑勃·安魯這樣評價：“相信美國政府？也許你不應該這樣做。讀讀法官安德魯·納波利塔諾所著《政府告訴你的謊言》你就明白了。”

體制漏洞與利益驅動令軍中腐敗難遏制

事實上，國防部的鋪張浪費，并不是什么新鮮事。據美國《防務新聞》周刊網站今年4月15日的報道稱，五角大樓一名高級官員表示，整個國防部有兩成設施都是“多余的”，其中陸軍的多余設施占比達33%，空軍為32%，國防后勤局為12%，海軍為7%。他敦促議員們考慮推行新一輪“軍事基地重新調整和關閉”進程。而參議院軍事委員會戰備與管理小組委員會主席、參議員凱莉·阿約特否定了該項提議，她給出的原因竟是因為國防部預算吃緊，美軍沒有資金推行這一進程。

諷刺的是，在今年6月于波蘭舉行的代號為“巨蟒2016”大規模聯合軍事演習中，就有報道揭露美軍作風十分鋪張，甚至連刷鍋水都是從西班牙進口的弗恩特牌天然礦泉水。

非政府組織“政府監督項目”的分析指出，為何國防部浪費如此嚴重？答案很簡單：軍工企業獲益。數以千計的合同商所做的工作就是加倍收錢。

“政府監督項目”負責軍事改革的曼迪·史密斯伯格撰文指出，國防部做假賬是災難性的，但沒有人予以指正，因為國會里有許多人支持加大國防預算，他們也不會對國防開支提出挑戰。這一點著實耐人尋味。

（本報華盛頓8月22日電）