教育部、科技部：高校可自主轉讓持有的科技成果

中國經濟網北京8月21日訊　(記者佘穎)教育部、科技部日前發布《關于加強高等學校？科技成果轉移轉化工作的若干意見》，明確高校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需要審批或備案。高校科技成果轉移轉化績效納入世界一流大學和一流學科建設考核評價體系。

轉移轉化收益全部留歸學校

對高校科技成果轉化的方式，《意見》提出高校有權依法以持有的科技成果作價入股確認股權和出資比例，通過發起人協議、投資協議或者公司章程等形式對科技成果的權屬、作價、折股數量或出資比例等事項明確約定、明晰產權，并指定所屬專業部門統一管理技術成果作價入股所形成的企業股份或出資比例。高校職務科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下，可以按照學校規定與學校簽訂協議，進行該項科技成果的轉化，并享有相應權益。

高校科技成果轉移轉化收益全部留歸學校，納入單位預算，不上繳國庫；在對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術研究與成果轉化等相關工作。

只要盡職、不謀私，科技成果賣低了也可免責

《意見》明確，高校應根據國家規定和學校實際建立科技成果使用、處置的程序與規則。在向企業或者其他組織轉移轉化科技成果時，可以通過在技術交易市場掛牌、拍賣等方式確定價格，也可以通過協議定價。協議定價的，應當通過網站、辦公系統、公示欄等方式在校內公示科技成果名稱、簡介等基本要素和擬交易價格、價格形成過程等，公示時間不少于15日。高校對科技成果的使用、處置在校內實行公示制度，同時明確并公開異議處理程序和辦法。涉及國家秘密和國家安全的，按國家相關規定執行。

針對此前擔心的國有資產保值增值問題，《意見》還特別強調，科技成果轉化過程中，通過技術交易市場掛牌、拍賣等方式確定價格的，或者通過協議定價并按規定在校內公示的，高校領導在履行勤勉盡職義務、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續價值變化產生的決策責任。

高校教師可離崗創業三年

針對當前高校師生的創業熱，《意見》還提出，高校科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，征得學校同意，可以到企業兼職從事科技成果轉化，或者離崗創業在不超過三年時間內保留人事關系。離崗創業期間，科技人員所承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止，確需中止的應當按照有關管理辦法辦理手續。高校要建立和完善科技人員在崗兼職、離崗創業和返崗任職制度，對在崗兼職的兼職時間和取酬方式、離崗創業期間和期滿后的權利和義務及返崗條件作出規定并在校內公示。

對學生，《意見》再次強調，支持高校與企業、研究院所聯合建立學生實習實訓和研究生科研實踐等教學科研基地，提高學生創新創業實踐能力。推動國家大學科技園為學生創新創業提供力所能及的場地、信息網絡和商事、法律服務，建立微創新實驗室、創新創業俱樂部等，發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間等新型孵化模式。鼓勵國家大學科技園組織有創業實踐經驗的企業家、高校科技人員和天使投資人開展志愿者行動，為學生創新創業提供創業輔導以及技術開發合作援助，編寫高校師生創新創業成功案例作為高校創新創業教輔材料，支持高校創新創業教育。加強知識產權相關學科專業建設，對學生開展知識產權保護相關法律法規的教育培訓。鼓勵高校通過無償許可專利的方式，向學生授權使用科技成果，引導學生參與科技成果轉移轉化。