【新常態(tài) 光明論】去產(chǎn)能化“大招”頻出 目標(biāo)在望

如何確保完成任務(wù)？進展緩慢要問責(zé)

如今，在鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)中進展緩慢、工作不力的地方,再也無法僥幸下去。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，多措并舉，確保完成今年化解過剩粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右、煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上的硬目標(biāo)。截至7月末的數(shù)據(jù)顯示分析，下半年的去產(chǎn)能將會追進度、搶時間，難度比上半年更大。

趙辰昕坦言，上半年之所以去產(chǎn)能進展緩慢，是因為部分地區(qū)對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認識不夠，甚至擔(dān)心去產(chǎn)能會影響經(jīng)濟發(fā)展。同時去產(chǎn)能涉及到人員安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)以及產(chǎn)業(yè)布局等，鋼鐵煤炭的價格回升也動搖了一些企業(yè)和地方對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心。

因此，趙辰昕在會上強調(diào)，為了確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快去產(chǎn)能工作進度，發(fā)改委頻出“大招”：一是將責(zé)任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責(zé)任人，確保每項工作、每個時間節(jié)點都有人負責(zé)、有人督查。把今年壓減數(shù)量具體明確到每臺設(shè)備、每個礦點。二是落實月度報告通報制度，從8月份開始，對各地去產(chǎn)能工作月報進展情況進行報告通報，鼓勵先進、鞭策落后。三是加強實地督查，部際聯(lián)席會議將于近期赴各地開展去產(chǎn)能工作全面督查，加強督促檢查問責(zé)，確保任務(wù)目標(biāo)完成。

徐洪才持有相同意見，他認為要想實現(xiàn)去產(chǎn)能的全年任務(wù)目標(biāo)，就要有具體的任務(wù)計劃，能夠真正落實在人身上。去產(chǎn)能，其實也就是利益主體雙方博弈的過程，要切實落實好去產(chǎn)能，就離不開下硬性的指標(biāo)，實行目標(biāo)責(zé)任制。

中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟所所長匡賢明則認為，去產(chǎn)能不是簡單的進行總量控制，而是要通過淘汰落后的產(chǎn)能，推進結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，重構(gòu)整個煤炭行業(yè)的新業(yè)態(tài)。在部署去產(chǎn)能的過程中，地方政府一定要把去產(chǎn)能和煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，大力發(fā)展相關(guān)的服務(wù)業(yè)。

其次，要想在今年年內(nèi)完成今年的去產(chǎn)能任務(wù)，就要充分發(fā)揮行政監(jiān)督和行政監(jiān)察的力量。

此外，在去產(chǎn)能的過程中，我們不僅要充分利用市場的力量，同時也要加強社會保障的兜底作用，解決員工的就業(yè)以及技能培訓(xùn)問題。