發改委：下半年價格運行將呈穩中偏弱態勢

國家發展與改革委員會16日表示，預計今年下半年經濟基本面不會出現顯著變化，價格運行也將保持基本穩定，總體呈穩中偏弱態勢，CPI平均漲幅略低于上半年，PPI降幅繼續收窄，可以實現年初確定的3%左右的預期調控目標。但同時，影響后期價格走勢的因素錯綜復雜，價格運行不確定性仍然較強。

據介紹，今年上半年，居民消費價格(CPI)漲幅比去年同期擴大0.8個百分點，呈先揚后抑走勢，特別是2月到4月連續3個月CPI漲幅均為2.3%，為過去24個月的最大漲幅。生產者出廠價格(PPI)同比下降3.9%，跌幅比去年縮小0.7個百分點，跌幅逐月收窄，呈現出較強的回穩勢頭。

分析原因，豬肉和蔬菜是本輪CPI漲跌的最大推動力，豬肉、蔬菜價格漲幅一度超過30%，而其他品種漲幅不大。而PPI主要受石油、鋼鐵等少數能源原材料價格大幅上漲影響，PPI降幅逐月收窄，但其他大多數工業品價格仍在低位徘徊。從31個省(區、市)工業品出廠價格指數看，1月至6月，東部地區跌幅明顯低于全國，而中西部地區的山西、新疆、甘肅、黑龍江PPI同比跌幅則遠高于全國平均水平，表明經濟調整壓力、困難和風險仍然主要在“原”字頭、“初”字號行業集中的地區。

對此，各級價格主管部門穩步推進價格改革，加快輸配電價改革試點步伐，試點范圍覆蓋全國近三分之二省份。在醫療服務價格改革方面，發改委、衛生計生委、人社部、財政部四部門聯合印發《推進醫療服務價格改革的意見》，對醫療服務價格改革作出全面部署，并且在鐵路客運價格、農業水價等方面改革深入實施。積極做好降價控費工作，實施煤電聯動，大幅降低燃煤機組上網電價、工商業電價，完善兩部制電價用戶基本電價執行方式，減輕工商企業負擔。指導地方公布涉企、涉進出口、涉行政審批前置經營服務收費“三項目錄清單”，政府定價的經營服務收費項目減少60%以上，地方涉企收費減負金額超過340億元。

同時，加強對通貨緊縮風險、生豬蔬菜價格走勢、大宗商品價格波動、交通運輸市場運行情況等重大價格問題研究，出臺相關政策措施并組織實施凍豬肉出庫，穩定市場預期，研究完善了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。

基于這些措施，今年上半年，價格運行總體平穩、穩中有進。上半年CPI平均漲幅為2.1%，PPI平均跌幅為3.9%，均處于合理區間。同時，我國價格總水平走勢與全球主要經濟體基本一致，漲幅高于美歐日等發達經濟體，而大幅低于印俄巴等新興經濟體。我國價格運行較為平穩，相較于經濟較高增速而言，價格漲幅處于國際偏低水平。

分析未來價格運行情況，國家發改委表示，從宏觀經濟看，世界經濟疲軟的外部環境短期不會有大的改變。國內經濟正處于結構調整、轉型升級的關鍵階段，需求疲弱的狀況一時難有大的改觀。從市場層面看，多數商品供過于求，價格不太可能全面上漲。農產品價格存在下行壓力，生豬價格可能小幅波動，糧食價格總體偏弱運行，蔬菜價格季節性波動。工業品價格將低位波動。下半年原油平均價格水平可能高于上半年，鐵礦石價格將震蕩回調，國內鋼材價格總體將呈小幅波動態勢，煤炭價格將繼續弱勢運行。

國家發改委介紹，下半年，各級價格主管部門將抓住價格平穩運行的契機，圍繞推進供給側結構性改革，進一步深化重點領域價格改革，加強價格調控和價格監管。