民政部門不履行判決被強制執行 法院從賬戶扣508萬

多年前，市民侯瑞昌狀告北京市民政局和其下屬的民政事業建設處(現更名為北京市民政公共服務設施建設事務中心)，并獲賠500萬元。因被告拒不履行判決，市二中院劃扣民政事業建設處賬戶內的508萬余元(本息)。此后，對方提出執行異議，認為該賬戶屬于專款專用，法院不能劃扣執行。近日，北京市高院作出終審裁定，人民法院有權根據不同情形扣劃未履行生效法律文書的財產，駁回被告的執行異議。昨天，侯瑞昌表示，已于8月2日收到執行款。

>>案情

公家侵占財產官司打多年

侯瑞昌訴稱，1987年底，他承攬了北京某工程項目。為此，他先后投資3.2萬元，組建了一支工程隊。

第二年3月，承攬工程收尾，工程隊凈資產達到12萬元，人員發展到80余人。當月，他還與市民政局民政事業建設處協商，達成了橫向聯合(聯營)組建市政工程公司的口頭協議，成立民政建安公司第四工程處(以下簡稱“四處”)，市民政局建設處未投資。

侯瑞昌稱，在隨后的7年里，“四處”自身凈資產發展到了1543.43萬元。但是，1995年8月，市民政局民政事業建設處宣稱“四處”資產全部為國有資產。

1991年至1995年期間，“四處”獨資創辦的多個子公司和經濟實體，被民政事業建設處侵占。為此，侯瑞昌起訴市民政局民政事業建設處，并追加市民政局為被告，要求返還總價值為1543.43萬元的全部資產，賠償經營性經濟損失7400萬元。

1999年，侯瑞昌將北京市民政局和其下屬的民政事業建設處訴至市二中院。此后，該案經歷了敗訴、上訴、多次申訴、重審等司法程序。

>>判決

民政部門終審敗訴賠500萬

2013年5月，該案在市二中院再次重審開庭。

2014年12月4日，市二中院對侯瑞昌案作出判決。法院認為，根據相關法律，侯瑞昌與民政事業建設處之間形成“橫向聯合”，系雙方真實意愿的體現，對各自的權利義務約定明確，且該協議在1988年至1995年8月期間已經實際履行完畢。

民政建安公司成立至重組改制，其法律屬性應為國有。“四處”作為該公司內設機構，其財產應當是公司法人財產不可分割的一部分。侯瑞昌主張“四處”及下轄三產的資產及公司管理資料歸其個人所有，并要求被告返還，缺乏依據，法院未予支持。

侯瑞昌基于與民政事業建設處的“橫向聯合”協議將自有資金、材料、人員、設備注入“四處”，使其逐漸發展壯大。侯瑞昌對“四處”的經營管理與“四處”的發展有直接關系。法院斟酌認定被告市民政局民政事業建設處賠償侯瑞昌500萬元較為適宜。

宣判后，侯瑞昌提出上訴，2015年12月30日，北京市高院駁回了上訴。