“薩德”部署，中國在戰略戰術上如何應對？

作者：中國社會科學院科研局處長、研究員 孫晶

7月8日，美韓宣布在韓國部署“薩德”反導系統。此舉將嚴重破壞亞太地區戰略平衡，進一步加劇地區緊張局勢。實際上，“薩德”問題之所以突然死灰復燃，固然與美國“巧妙”利用南海仲裁案契機有關，其實這也正是美國一貫力推的“亞太再平衡”戰略鏈條上的重要一環。

“亞太再平衡”戰略脫胎于美國倡議的“G2”戰略，其實質是從軍事安全、雙邊經貿、地區穩定和全球治理等角度全面遏制中國。奧巴馬所謂的“巧實力運用”，暗含從任一角度突破，達到對其他方面產生連鎖反應和顛覆性影響的意圖。因此，無論是“薩德”入韓的軍事安全角度，或者是美國一手炮制的“南海仲裁案”的國際政治、法律角度，實際上都是希望達到牽一發而動全身的效果。

軍事安全是“亞太再平衡”戰略的重要支柱，也是對中國與周邊國家關系產生重要影響的突破口。近年來，美國不斷加大在亞太地區的軍事布局，通過構建所謂“亞太安全機制”加強亞太同盟及伙伴關系。例如，美國在加強鞏固美澳日同盟關系的前提下，加強了與傳統盟友菲律賓、泰國和新加坡的軍事安全關系，同時進一步發展了與馬來西亞、印尼和越南的伙伴關系。最近，美國高調在南海部署兩個航母艦隊、10艘軍艦、200多架飛機，一方面顯示了美國推行“亞太再平衡”戰略的決心，為達到2020年將60%海軍力量部署到亞太地區做努力。更重要的是，美國試圖通過軍事領域合作這個支點，加大牽制中國與東亞、東南亞及周邊國家已建立起來的政治、經濟、外交關系和安全秩序，縮小中國在亞太地區的制度塑造力，并妄圖蓄意破壞東亞一體化進程，破壞中國與韓國及東盟國家的經貿合作戰略，最終恢復和鞏固以美國為中心、以經濟和安全高度依賴美國為兩大支柱的亞太同盟網絡。

面對美韓最晚將于2017年底部署的“薩德”系統以及美國在“亞太再平衡”戰略下搞的其他小動作，我們既要戰略上重視并認清其實質，也要做好充分的戰術應對措施。戰略上要保持定力，繼續堅定不移地推進“一帶一路”戰略，穩定和深化與金磚國家、亞投行國家的合作機制，尤其要利用好中國周邊國家經濟上依靠中國、軍事上依靠美國的矛盾心理，找到突破美國“亞太再平衡戰略”的屏障。戰術上要積極與周邊國家就有關問題協商談判，增進我國與周邊國家的軍事互信和經濟往來，促進與周邊國家經濟、安全等方面的合作等，這些是應對美國“亞太再平衡”戰略的必要手段和措施。