詳解中央財政科研項目資金改革六大亮點

【亮點四】年度剩余資金可結轉下年使用

項目資金下半年才拿到，年底就必須花完，否則就要被收回——不少科研人員吐槽的科研項目結余經(jīng)費收回制度此次有了重大改革。

意見指出，科研項目實施期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用，當年的錢花不完不用收回。項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金按規(guī)定留歸項目承擔單位使用，在2年內可以統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

【亮點五】下放差旅會議費管理權限

高校、科研院所的科研項目經(jīng)費中，一塊重要支出就是差旅和會議費。此次意見一大亮點就是明確下放差旅會議費管理權限，給高校和科研院所更大自主權。

四部門介紹，在差旅費方面，合理確定教學科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標準；對于難以取得住宿費發(fā)票的，中央高校、科研院所在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標準發(fā)放伙食補助費和市內交通費，解決無法取得發(fā)票但需要報銷城市間交通費和住宿費等問題。

在會議費方面，業(yè)務性會議的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會議費開支范圍、標準等，由單位自主確定。因工作需要，邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可由主辦單位在會議費等費用中報銷。

意見要求中央高校、科研院所要在2016年9月1日前制定出臺差旅費、會議費內部管理辦法。

【亮點六】設“科研財務助理”解放科研人員

科研經(jīng)費報銷手續(xù)繁雜、程序較多、時間過長，很多大學教授、科學家等科研人員在獲得項目經(jīng)費的同時，也因報銷環(huán)節(jié)的諸多問題被逼成了“會計”，不能專心從事科研活動。

意見要求，項目承擔單位要建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目預算編制和調劑、經(jīng)費支出、財務決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務。這一要求意在“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，把科研人員從繁瑣的事務中解放出來。

四部門介紹，根據(jù)意見要求，有關部門和單位要改進服務，為科研人員簡除煩苛、松綁減負，著力讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務。一方面在檢查評審上“做減法”，減輕單位和科研人員負擔。另一方面，在服務方式上“做加法”，為科研人員潛心從事科研營造良好環(huán)境。(參與采寫記者：徐海濤)