中辦國辦印發(fā)完善中央財政科研項目資金管理等政策的意見

七、加強制度建設(shè)和工作督查，確保政策措施落地見效

（一）盡快出臺操作性強的實施細則。項目主管部門要完善預(yù)算編制指南，指導(dǎo)項目承擔(dān)單位和科研人員科學(xué)合理編制項目預(yù)算；制定預(yù)算評估評審工作細則，優(yōu)化評估程序和方法，規(guī)范評估行為，建立健全與項目申請者及時溝通反饋機制；制定財務(wù)驗收工作細則，規(guī)范委托中介機構(gòu)開展的財務(wù)檢查。2016年9月1日前，中央高校、科研院所要制定出臺差旅費、會議費內(nèi)部管理辦法，其主管部門要加強工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌；2016年年底前，項目主管部門要制定出臺相關(guān)實施細則，項目承擔(dān)單位要制定或修訂科研項目資金內(nèi)部管理辦法和報銷規(guī)定。以后年度承擔(dān)科研項目的單位要于當(dāng)年制定出臺相關(guān)管理辦法和規(guī)定。

（二）加強對政策措施落實情況的督查指導(dǎo)。財政部、科技部要適時組織開展對項目承擔(dān)單位科研項目資金等管理權(quán)限落實、內(nèi)部管理辦法制定、創(chuàng)新服務(wù)方式、內(nèi)控機制建設(shè)、相關(guān)事項內(nèi)部公開等情況的督查，對督查情況以適當(dāng)方式進行通報，并將督查結(jié)果納入信用管理，與間接費用核定、結(jié)余資金留用等掛鉤。審計機關(guān)要依法開展對政策措施落實情況和財政資金的審計監(jiān)督。項目主管部門要督促指導(dǎo)所屬單位完善內(nèi)部管理，確保國家政策規(guī)定落到實處。

財政部、中央級社科類科研項目主管部門要結(jié)合社會科學(xué)研究的規(guī)律和特點，參照本意見盡快修訂中央級社科類科研項目資金管理辦法。

各地區(qū)要參照本意見精神，結(jié)合實際，加快推進科研項目資金管理改革等各項工作。