信息強(qiáng)軍首次納入國家戰(zhàn)略

將建數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶

《綱要》提出要開發(fā)信息資源，釋放數(shù)字紅利，但也同時指出，當(dāng)前我國信息資源開發(fā)利用不足與無序濫用的現(xiàn)象并存，要全面提升信息采集、處理、傳輸、利用、安全能力。《綱要》提出，要提高政府信息化水平。完善部門信息共享機(jī)制，建立國家治理大數(shù)據(jù)中心。

國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，2018年以前將建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶，推進(jìn)政府和公共服務(wù)部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯集和集中向社會開放，實現(xiàn)面向社會的政府?dāng)?shù)據(jù)資源一站式開放服務(wù)。

他說，政府和公共服務(wù)部門掌握著大量的數(shù)據(jù)資源，是最大的信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、收集、使用和發(fā)布單位。但從目前的情況來看，發(fā)揮它的更大作用還存在著一些制約，包括一些制度不完善、缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。

為解決以上問題，要加快建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄清單，摸清政府?dāng)?shù)據(jù)家底。推動制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計劃，建立安全責(zé)任機(jī)制，落實部門數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任，明確各部門數(shù)據(jù)開放的時間節(jié)點和路線圖。優(yōu)先推進(jìn)與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化和教育等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放。

另外，要抓緊修訂完善政府信息公開條例，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控的原則下盡可能的開放，明晰數(shù)據(jù)開放的權(quán)利和義務(wù)，界定數(shù)據(jù)開放的范圍和責(zé)任。加強(qiáng)對政府信息化項目的后評價和項目審查，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)資源建設(shè)以及數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全的審計監(jiān)督。

正在制定

網(wǎng)絡(luò)安全法

《綱要》指出，增強(qiáng)發(fā)展能力、提升應(yīng)用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是國家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務(wù)。并首次將信息強(qiáng)軍的內(nèi)容納入信息化戰(zhàn)略。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。《綱要》提出，要加強(qiáng)社會力量引導(dǎo)，積極培育“中國好網(wǎng)民”。

為了保障有序健康的信息化發(fā)展環(huán)境，《綱要》明確了信息化法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的主要任務(wù)。《綱要》提出要加快制定網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、電子商務(wù)法，研究制定密碼法。

“如果缺少法律層面的協(xié)調(diào)作用，將影響數(shù)據(jù)化和信息化的健康發(fā)展，不管是保護(hù)個人信息，進(jìn)行消費者維權(quán)，還是保護(hù)我國數(shù)據(jù)化資源、數(shù)據(jù)主權(quán)問題，都需要法律法規(guī)的保障。”國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿認(rèn)為，此次《綱要》提出大力推進(jìn)法律法規(guī)完善和建立，將有力推動信息化快速發(fā)展。

《綱要》在強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的同時，也提出加強(qiáng)用戶權(quán)利保護(hù)，研究制定個人信息保護(hù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等。

莊榮文介紹，我國已出臺反恐怖主義法，正在制定網(wǎng)絡(luò)安全法。“網(wǎng)絡(luò)安全是世界各國關(guān)心和關(guān)注的問題，哪一個國家都不可能獨善其身，需要各國共同攜手、加強(qiáng)合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。”

北京晨報記者 張璐

綜合新華社