人社部回應系列熱點延遲退休：怎么延？影響就業嗎？

基于人口老齡化

提出漸進式延遲退休年齡政策

漸進式延遲退休年齡一直是社會各界高度關注的問題。為何要醞釀漸進式延遲退休年齡？人力資源和社會保障部新聞發言人李忠今天表示，政策的提出是基于人口老齡化這樣的大背景。

到2015年底，中國60歲及以上老年人口數量達到2.2億人，占總人口比例達到16.1%，中國已經進入老齡化社會，而且老齡化程度還在持續加劇。在這種大背景下，出于有效利用人力資源、讓社會保障制度更加公平更可持續向前推進的考慮，研究提出了漸進式延遲退休年齡政策。

人社部社保所所長金維剛介紹說，我國現行的法定職工退休年齡是男職工年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。此外，國家還對一些特殊群體的退休年齡實行特殊政策。由于女性退休年齡較低，加上一部分職工因從事特殊工種等原因而提前退休，導致目前我國職工平均退休年齡偏低，實際上只有54歲左右，是世界上平均退休年齡比較低的國家。隨著我國社會經濟發展和人民生活條件逐步改善，人均期望壽命也在不斷提高。2015年，我國人均期望壽命已經提高到76歲，城鎮人口預期壽命已超過78歲，一些城市人均期望壽命已經達到80歲以上，并且今后還將繼續提高。退休年齡偏低會造成人力資源的浪費。

其他國家目前的退休年齡現狀是怎么樣的？人社部國際勞動保障研究所所長莫榮告訴記者，據對全球170個國家或地區的退休年齡情況梳理，結果可以分成三種情況：一是發達國家普遍執行65歲以上的退休年齡，有的甚至達到70歲（以色列）。二是少數經濟落后的小國，執行的是低于60歲的退休年齡。三是大多數發展中國家實行的是60—65歲之間的退休年齡。“我們選取了部分人均GDP水平與我國差不多的發展中國家進行比較，其退休年齡普遍比我國大。比如阿根廷退休年齡（男65歲、女60歲）、墨西哥（男65歲、女65歲）、巴西（男65歲、女60歲）、保加利亞（男65歲、女63歲）、羅馬尼亞（男65歲、女60歲）。”莫榮說。

近年來，基于預期壽命延長、勞動生產強度下降等原因，許多國家調高了退休年齡。根據統計，從2010年到2050年，澳大利亞、捷克、丹麥、法國、希臘、匈牙利、意大利、韓國、土耳其、英國和美國等計劃將男女退休年齡提高。