港媒稱內地可能設立類似移民局機構 吸引海外人才

參考消息網7月20日報道 港媒稱，知情人士透露，中國內地正準備設立首個移民局類似機構。內地期望吸引海外人才，以幫助它實現向消費和創新拉動的經濟轉型。

據香港《南華早報》網站7月19日報道，以計劃尚未對外公布為由要求匿名的知情人士表示，公安部可能通過合并及擴大邊境防控和出入境管理部門來創立移民局，這個新機構可能在年底前成立。

報道稱，中國內地認為招募海外人員是幫助其減少對制造業和投資的依賴，避免重蹈亞洲和南美發展中經濟體陷入“中等收入陷阱”覆轍的一個出路，前述舉措是這方面的最新例證。在改革開放政策近40年后的今天，約60萬外籍人士在中國內地居住，相對于其近14億人口而言，這一比例微不足道。而在日本，外籍人士數量達到約217萬。

作為政府智囊機構的中國與全球化智庫主任王輝耀表示，過去幾十年，中國內地僅靠人口紅利便可坐享兩位數的經濟成長，因此無需引入海外人才；但是現在它需要海外人才帶來的新紅利來幫助支撐經濟成長。

據《香港商報》網站3月2日報道，自2015年中國內地在吸引外籍人才政策方面屢有突破，上海、北京、福建等地都分別頒布了相關試點措施，外籍人士可以更加便利獲得中國內地永久居留資格。

中國與全球化智庫主任王輝耀認為，意見中最大亮點是實現了外籍人才獲取永居權的市場化渠道，并附有量化指標。他說，實施意見中，中央首次提到投資移民政策，從原來吸引機構組織投資轉向靈活吸引個人投資移民。

另據香港《東方日報》網站1月26日報道，內地2004年推出《外國人在中國永久居留審批管理辦法》。公開資料顯示，自2004年至2013年間，獲得有“史上最難拿的綠卡”之稱的中國“綠卡”的總人數僅7300多人。

獲得中國“綠卡”外籍人士之一的挪威石油中國區總裁陳新華表示，據規定，持中國“綠卡”的外籍人士除政治等權利和義務外，原則上與中國公民享有相同權利、承擔相同義務。但政策根本沒落實，要吸引海外人才回國，就應該將中國“綠卡”相關的公民待遇、優惠條件落到實處。