53位亞歐首腦云集烏蘭巴托：李克強縱橫外交消弭南海交鋒

7月15日下午，中國國務院總理李克強在蒙古國首都烏蘭巴托與出席第十一屆亞歐首腦會議的各國領導人集體合影。中新社記者 劉震 攝

第十一屆亞歐首腦會議的主會場位于蒙古國首都烏蘭巴托的香格里拉酒店，而李克強總理外交的“會場”，卻要比這里大得多。

就在總理訪問蒙古國并出席亞歐首腦會議前一天，菲律賓南海仲裁案最終裁決。輿論普遍認為南海問題將成為此次會議焦點中的焦點，預計會有激烈交鋒。

重要國際會議歷來是各國、尤其是大國之間利益博弈和斡旋的場所，中國總理深諳其中的外交之道。7月15日上午，在出席亞歐首腦會議全會并作引導性發言之前，李克強在下榻酒店分別會見了幾位東盟和歐洲國家領導人。下午，又見縫插針會見了日本首相安倍晉三、俄羅斯總理梅德韋杰夫、柬埔寨首相洪森等國領導人。大會一天半會期，總理擠出全部空隙時間，安排了11場雙邊會見。

事實上，李克強總理的外交斡旋“會場”遠不止此。在各國政要等待亞歐首腦會議開幕的過道里，李克強與德國總理默克爾、俄羅斯總理梅德韋杰夫、歐洲理事會主席圖斯克熟絡交談的場面，被媒體評論為“過道外交”；在蒙古國為各國領導人舉行傳統那達慕的貴賓看臺上，李克強與多國政要穿梭交流，續寫“看臺外交”。

15日晚亞歐各國政要共同出席的晚宴上，李克強總理再續“宴會外交”，與4天前剛剛在北京會晤的歐盟領導人就南海等問題再次深入溝通。當天晚些時候，歐盟就南海問題作出“溫和”聲明，并未提及要求中方“遵守仲裁庭裁決”。

16日上午，李克強與德國總理默克爾會見后，荷蘭首相呂特已提前抵達等候與中國總理會見。此時亞歐首腦會議閉幕式即將提前舉行。李克強總理打破慣例，當即邀請呂特與自己同車赴會，與東道主親切話別，也將外交“會場”延續到一路飛馳的主賓車上。

蒙古國是此次亞歐首腦會議的東道國，李克強出席亞歐首腦會議之前特意安排訪問這一重要鄰國，并就會議議題及亞歐發展方向同蒙方領導人深入溝通，被此間外交人士解讀為“具有引領亞歐首腦會議內容的含義”。事實是，在整個亞歐首腦會議期間，只有極個別國家提及南海問題，根本沒有得到絕大多數國家響應。大會最終通過的《烏蘭巴托宣言》和《主席聲明》，南海問題均未列入其中。