時隔兩年多再推新規 今后中央部委開會要注意啥？

中新網北京7月14日電(記者 闞楓)13日，財政部等3部門推出中央和國家機關會議費管理新規，狠剎豪華浪費的會風。除了重申一系列“禁”字頭條款外，包括提高會議住宿費標準上限等多處變化，也值得關注。

資料圖 中新網記者 金碩 攝

新聞背景——

時隔兩年多再出會議費管理新規

本次發布的《中央和國家機關會議費管理辦法》由財政部、國家機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局共同發布，今年7月1日起實施。

記者梳理發現，近些年來，中央和國家機關會議費用一直是動態調整趨勢，中國官方早在2006年就出臺《中央國家機關會議費管理辦法》，此后，在2007年出臺了《中央國家機關會議費管理補充規定》，在2008年出臺了《國務院機關事務管理局財政部關于調整中央國家機關會議費開支標準的通知》。

十八大后，關于會議費管理規定的第一次修訂是在2013年，當年9月，財政部等3部門聯合印發《中央和國家機關會議費管理辦法》，這一《辦法》自2014年起正式實施。

2013年官方修訂發布的會議費規定，較之以往可謂改動幅度較大，規定針對開會設計的系列禁止性條款可謂細致入微。時隔兩年多，今次官方出臺的新版會議費管理辦法，也基本沿用了2013版《辦法》的大部分條款。

會議人數和會期怎么定？

——會議類別依舊分為四類 明確會期和規模

與上一次修訂相比，新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》依舊將中央和國家機關的會議分為四種類別。

一類會議，是以黨中央和國務院名義召開的。二類會議，是由“黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體召開的。要求機構負責同志參加的會議”，原則上每年不超過1次。

三類會議是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求有關人員參加的會議。四類會議是除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議。二、三、四類會議會期不得超過2天。

從參會人數來看，從二類會議開始，參會人員數量有明確限制，二類會議參會人員不得超過300人，三類會議人員不得超過150人，四類會議一般不得超過50人。

跟以往不同，新修訂《辦法》中，二類會議的主辦單位中增加了最高人民法院，最高人民檢察院。

會議具體在哪開？

——禁止到風景名勝開會

新修訂的《辦法》明確，參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。此外，新《辦法》也重申了，各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

值得一提的是，按照老《辦法》的規定，不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。“各單位會議應當到定點飯店召開，按照協議價格結算費用。”

但是，新《辦法》明確，不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理，“各單位會議應當到定點會議場所召開，按照協議價格結算費用。”

此外，老《辦法》中“二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開”的規定，在今次修訂后也被刪除。

有分析稱，這一變動或與定點飯店制度被取消有關。此前，財政部修訂的《中央和國家機關差旅費管理辦法》明確規定，不要求出差人員必須入住定點飯店。

表格取自《中央和國家機關會議費管理辦法》

開會怎么花錢才不違規？

——單日住宿費用上限提高100元

與2013年版本相比較來看，本次新修訂的《中央和國家機關會議費管理辦法》最大的改變在于“會議費綜合定額標準”。

2013年版本《辦法》規定，會議費綜合定額標準分為三個檔次，一檔為一類會議，二檔為二類會議，三檔為三、四類會議，三個檔次每人每天的上限標準分別為660、550和450元。今次修訂后，按照新版《辦法》，上述三個檔次的標準提高到，760、650和550元。

細分來看，這次會議費用標準的提高主要出現在住宿費，三個檔次會議的住宿費上限分別從2013年版本的400元、300元、240元，提高到500元、400元、340元。

值得一提的是，去年10月，財政部曾下發通知，明確自2016年1月1日起調整中央和國家機關差旅住宿費標準。當時，財政部解釋稱，調整原因是“綜合考慮近兩年全國各地區賓館(飯店)住宿費價格變動、實際工作需要、淡旺季等因素”。

開會有哪些“禁”字頭紅線？

——禁止旅游參觀、禁發紀念品、會場不擺花草

會議名頭繁冗，會議紀念品高檔貴重，以開會之名組織旅游觀光……官場中的這些“會議浪費”甚至“會議腐敗”現象，一直備受社會詬病。

針對這些現象，今次修訂的新規重申了舊《辦法》中的諸多禁止性條款。

這些“禁”字頭條款包括嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。

此外，各單位應嚴格執行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發放紀念品；不得額外配發洗漱用品。(完)