南海仲裁案是美國一手導演的鬧劇

本報比勒陀利亞電 記者蔡淳報道：南非獨立傳媒集團旗下《星報》《比勒陀利亞新聞報》《開普時報》《水星報》等主要報紙日前刊登南非資深國際問題評論員、獨立傳媒外事主編香農·易卜拉欣的文章，揭露美國借策劃、推動南海仲裁案遏制中國的實質，支持中方在仲裁問題上的立場和主張。

文章指出，如果遏制中國是美國外交政策的重要戰略支柱，那么南海問題仲裁庭即將作出的裁決對美國至關重要。盡管中國多次指出仲裁不合法，但裁決無疑將加劇南海這個本已是世界熱點地區的緊張局勢。一方面，美國使出渾身解數圍堵中國；另一方面，中國堅決捍衛國家主權，南海緊張局勢未來可能進一步升級。

文章認為，美國將中國看作其全球霸權的主要挑戰者，并試圖針對日益強大的中國建立“包圍圈”。對美國而言，地緣戰略上最行之有效的辦法就是通過地區代理人控制中國的海上通道，進而影響中國的貿易和能源運輸。南海已成為以中國為一方和以美國支持的南海聲索國為另一方的博弈場。奧巴馬政府上臺前，各方在南海問題上雖有口舌之爭，但地區形勢處于可控狀態。此后，美國積極推行“亞太再平衡”戰略，并調整政策支持南海周邊國家提出領土聲索，地區國家普遍認為“亞太再平衡”戰略針對中國。美國已成為南海地區緊張局勢背后那只“看不見的手”。美國聲稱其在南海的利益是保護航行自由，但迄今中國從未對南海航行自由造成任何威脅，且中國同樣致力于維護該海上通道的安全。

文章認為，正是美國一手導演了南海仲裁案的鬧劇。有消息稱，美國組建了律師團隊協助菲律賓，并慫恿菲律賓在日本籍法官擔任國際仲裁庭庭長期間提出仲裁請求，這位法官在以往多起案件中反對中方立場。自2013年1月菲律賓單方面提起南海仲裁案后，中國即表示不接受、不參與仲裁。中國堅持認為，領土主權問題不屬于《聯合國海洋法公約》所調整的范疇，并且中國已于2006年依據《公約》規定將海域劃界問題排除適用仲裁等強制爭端解決程序。世界上包括英國、法國、俄羅斯在內的30多個國家也作出了相同的排除性聲明。因此，在領土問題和海域劃界爭端上，中國不會接受任何第三方爭端解決方式。

文章指出，中國認為，中菲多次確認通過雙邊協商解決南海爭議，這一立場也與中國同東盟簽署的《南海各方行為宣言》中的相關表態一致。

文章指出，美國匆忙推動南海仲裁案可能產生哪些后果，中國下一步將采取哪些反應，仍有待進一步觀察。人們不禁要問，美國是否把挑起軍事對抗作為遏制中國戰略的一部分。如若不然，美國為什么要在2030年將60%的軍艦和戰機部署到南海地區？