日本修憲需過國會和公投兩關 修憲勢力步步緊逼

中新網(wǎng)7月11日電本月11日，隨著修憲勢力在日本參議院占據(jù)了三分之二以上席位，安倍政府孜孜以求的“修憲大計”或將被擺上其議事日程。對此，日本《憲法》修改程序包括由國會提議修憲以及國民投票(公投)通過這兩關。

何為由日本國會提議修憲？

修憲原案有100名以上眾議員或50名以上參議員聯(lián)名就可以提出。首先由眾參兩院的憲法審查會審議修憲原案，如果均獲得出席議員的過半數(shù)贊成將通過。通過后提交給全體會議，根據(jù)憲法第96條，如果在兩院獲得全體議員中三分之二以上贊成，將由國會提議修憲，即向國民提出修憲草案。

公投以怎樣的方式進行？

公投在國會提議修憲之日起的60至180天之內舉行，具體日期由國會討論決定。如果有效投票總數(shù)中過半數(shù)贊成，修憲草案將獲得認可。

通常的法律是當出席議員過半數(shù)贊成時獲得通過。為什么日本修憲需全體議員的三分之二以上、而且必須公投呢？

日本憲法是規(guī)定基本人權及民主政治框架的國家最高法規(guī)，因此在多數(shù)決定修改方面需要不同于其他法律水準的高度穩(wěn)定性。

另一方面，又需要適應政治、經(jīng)濟、社會變化的靈活性。為了滿足這兩種需求，在決定修憲程序上規(guī)定了嚴格的條件。由于不能輕易修改，因此被稱為“硬性憲法”。

如果有多個修憲條款怎么辦？

將按內容劃分不同的相關條款并分別由國會提議，公投根據(jù)個別修憲草案每人一票進行投票。投票年齡目前為“年滿20歲”，但到2018年6月將下調為“年滿18歲”。

何為修憲勢力？

贊成在日本首相安倍晉三執(zhí)政期間修改憲法的政黨、其他黨派和無黨派議員被統(tǒng)稱為“修憲勢力”。

除了聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨外，在野的大阪維新會、守護日本之魂黨也認為有必要修憲并贊成在安倍執(zhí)政期內修改憲法。該4黨被稱為“修憲四黨”，共擁有84個非改選議席。與之持相同立場且此次不被改選的其他黨派和無黨派議員至少有4人。

修憲勢力如果能在此次參院選舉中合計獲得74個議席，就能繼眾院之后在參院(定員242)也獲得三分之二(162個)以上議席，可以無需獲得第一大在野黨民主黨的同意就由國會提議修憲。鑒于安倍表示有意在任期內修憲，修憲可能成為具有現(xiàn)實意義的政治課題。

日本自民黨把修憲作為該黨基本方針，公明黨則倡導在現(xiàn)行憲法中增加新理念與條款的“加憲”。大阪維新會和守護日本之魂黨也主張修憲。