俄羅斯建立國民近衛(wèi)軍 直接對普京本人負責(zé)

　　資料圖：俄羅斯總統(tǒng)普京。

羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京3日正式簽署法律文件，授權(quán)建立俄羅斯“國民近衛(wèi)軍”。普京正式提出組建這一強力部門是在今年4月，并向俄羅斯國家杜馬(議會下院)提交相應(yīng)法案。6月22日國家杜馬通過法案，“國民近衛(wèi)軍”組建進入實質(zhì)階段。

“近衛(wèi)軍”是一個世界軍史上聲名顯赫的存在，時至當下普京為什么要在俄羅斯組建這一強力機構(gòu)？它將承擔(dān)怎樣的職責(zé)？中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交室副主任、研究員李勇慧就此進行解讀。據(jù)新華社

早已提出一再延期

組建近衛(wèi)軍，是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人多次提及的一個構(gòu)想。1998年8月3日，時任俄羅斯安全會議秘書科科申在克里姆林宮舉行的記者招待會宣布，為了完善俄羅斯內(nèi)務(wù)部內(nèi)衛(wèi)部隊的組織結(jié)構(gòu)，內(nèi)衛(wèi)部隊將改組成聯(lián)邦近衛(wèi)軍。根據(jù)計劃，在俄羅斯軍事建設(shè)的第二階段，即2001年以后，內(nèi)衛(wèi)部隊將全面改組成聯(lián)邦近衛(wèi)軍，在俄聯(lián)邦領(lǐng)土取消各內(nèi)衛(wèi)部隊軍

區(qū)，取而代之的將是聯(lián)邦近衛(wèi)軍地區(qū)司令部。

據(jù)俄羅斯《獨立報》報道，2002年，俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊時任司令維亞切斯拉夫·季霍米羅夫上將透露，俄羅斯總統(tǒng)普京批準了2010年前國家內(nèi)衛(wèi)部隊改革計劃。

據(jù)國家行政改革計劃現(xiàn)起草人格爾曼·格列夫當時對近衛(wèi)軍的設(shè)想，必須建立一支總統(tǒng)的精銳部隊，以應(yīng)對局勢變化而產(chǎn)生的新的安全形勢。到2005年前，內(nèi)衛(wèi)部隊將改編成國民近衛(wèi)軍。

《獨立報》當時特別指出，這個主張早就提出來了，但似乎未能如期落實，原因是軍隊改革的復(fù)雜性。

俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人組建近衛(wèi)軍的決心，是總結(jié)多次惡性事件得出的。1995年6月在俄羅斯布瓊諾夫斯基發(fā)生的襲擊導(dǎo)致約200名平民和軍人失去生命；1996年冬天在基茲利亞爾

和五一村，數(shù)十名特種兵和90名平民喪生；1999年8月和9月，包括莫斯科在內(nèi)的多個城市發(fā)生數(shù)起居民樓被炸事件，死亡總?cè)藬?shù)達到數(shù)百人。俄羅斯警察、聯(lián)邦安全局和其他情報機構(gòu)承受來自各方的壓力，因為他們未能阻止大批武裝分子的襲擊。

在這種情況下，俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部、聯(lián)邦安全局、聯(lián)邦保衛(wèi)局的結(jié)構(gòu)改革提上議事日程。