湖北“精準援藏”新模式見聞：８４％援藏資金傾斜在基層

在西藏山南市克松村，６７歲的牧民巴桑正在給家中的牛圈清理牛糞，４頭奶牛或站或躺愜意地嚼著草料。

說起現在的黃牛，他很激動。巴桑給記者算了一筆賬：以前靠種植幾畝青稞年收入只有幾千元，如今改種了牧草，加上養殖改良的黃牛，一年收入幾萬元！

湖北省畜牧局援藏干部張瓊華向記者解釋了這一變化背后的故事：原本當地的黃牛個頭大繁殖能力差產奶量也不高，湖北農牧專家將當地的黃牛與湖北優良牛雜交，形成新的改良品種，個頭小了，產奶量卻大大提高。山南地區７０％以上的牧民已經從中受益。

據湖北省援藏工作隊領隊、山南市委常委柯東海介紹，近年來湖北省面對新的援藏要求，提出“精準援藏”理念，將援藏資金向基層傾斜、向農牧民傾斜，探索出既符合西藏當地實際又成效顯著的精準援藏新模式。

問需于民、思路理順，是精準援藏的“第一粒扣子”。柯東海說，湖北省第七批援藏工作隊進藏后，首先開展深入調研，找準真實需求，制定的工作思路既明確了３年工作任務，又能確保第七批和第八批援藏工作隊在工作交接中保持協調一致。

山南市長普布頓珠接受記者采訪時坦言，山南這幾年有了長遠發展，但橫向上與內地仍有很大差距。改變西藏山南地區面貌的根本還是在人才和產業，湖北援助工作隊突出產業援藏，實現了“輸血”又“造血”。同時，不斷加大智力援藏力度，起到了示范帶動引領作用。

普布頓珠的“點贊”有數據為證：３年期間，湖北援藏工作隊共引進企業１５家，協議資金４７．９９億元，涉及太陽能發電、農畜產品加工、純凈水等多個西藏特色產業；引進的湖北企業直接安排就業５０００余人，帶動１０００余戶貧困家庭脫貧。

在山南市瓊結縣白那村，４７歲的村民普布卓瑪每天早上都會和城市里的“上班族”一樣，準時來到西藏天苗瑪卡種植基地開始一天的工作。

原來，這里也是“湖北造”，西藏天苗生物科技公司正是湖北襄陽市援藏工作隊通過招商引資，引來的瑪卡種植和深加工項目。普布卓瑪告訴記者，自己家中的２畝土地流轉給了基地，自己成為基地的１名除草工。“除了獲得每畝１３００元土地租金外，還可以獲得９０元一天的打工收入，比過去在家種田好多了。”

記者在山南市采訪期間發現，湖北援藏工作隊堅持長線思維謀劃援藏工作，多做打基礎、管長遠、利民生的事情，一改過去援藏工作中給幾個錢、派幾個人、干幾件事的思維模式，將援藏工作援到了點子上，特別突出民生需求，強化民族融合，在補齊短板上做到了精準發力。

據柯東海介紹，對國家項目覆蓋不到、地方財政解決不了、基層和農牧區又亟待解決的困難，工作隊積極反映、大力爭取、重點傾斜。３年來，湖北省第七批援藏共安排計劃內資金２．９４５億元，實施項目３７個，向基層和農牧區傾斜比例達到８４％。

產業的發展離不開人才智力的支持，據介紹，３年期間湖北引進短期援藏專業技術人才３４１人，涵蓋了醫療衛生、教育、科技、農林牧等領域。同時，工作隊還協調了內地專家學者進藏舉辦各類培訓班，組織受援地各級各類人員到內地參觀學習、掛職鍛煉３３００人（次）。

記者在山南市加查縣人民醫院采訪時了解到，過去當地孕婦由于飲食結構不合理、喂養習慣不科學等，導致當地新生兒死亡率一直較高。２０１３年以來，來自宜昌的援藏醫療隊開展了以合理喂養、均衡營養為主題的宣教活動，全縣已有１０５１人受益。

湖北省民宗委主任、黨組書記柳望春說，目前，湖北省援藏已經形成了“省對地、市對縣、縣對鄉、部門對部門”的“多層次全覆蓋”系統援藏模式，建立了“精準援藏”的長效機制，把扶貧與扶智有機地結合起來，夯實了受援地區的脫貧基礎。（完）