習近平指出上合組織國際地位持續提升的四大原因

??? 圖為：2016年6月22日，國家主席習近平在塔什干庫克薩萊國賓館同烏茲別克斯坦總統卡里莫夫舉行會談。會談后，兩國元首簽署《中華人民共和國和烏茲別克斯坦共和國聯合聲明》。

三、組織維護安全穩定水平越來越高

“利莫大于治，害莫大于亂。”維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優先方向，15年來，上合組織的穩定地區和世界的水平越來越高。《上海合作組織成立宣言》提出：“上海合作組織尤其重視并盡一切必要努力保障地區安全。”習近平指出：“維護地區安全穩定是本組織所有成員國共同關切。防止地區局勢生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢力破壞地區和平穩定是本組織職責所在。”

一是區域安全合作范圍越來越大。維護地區安全，共同打擊恐怖主義、宗教極端主義和民族分裂主義“三股勢力”及販毒、偷運武器等有組織犯罪是上海合作組織成員國合作的優先方向。這次阿富汗的加入，將更加有利于打擊恐怖主義和跨國犯罪。上海合作組織自成立以來，在安全領域的合作取得了很大成績。《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構想》、《上海合作組織反恐怖主義公約》和《關于在上海合作組組織成員國境內組織和舉行聯合反恐行動的程序協定》等文件奠定了上海合作組織成員國合作打擊“三股勢力”的法律基礎。鑒于印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古等國與上合成員國接壤, 且面臨著相似的非傳統安全威脅, 將這些國家納入到上合的安全合作體系之中, 可以擴大安全合作的范圍，更加有效地互通信息，并在上合組織周邊營造一個安全穩定的周邊環境。

“和平使命-2012”上海合作組織聯合反恐軍演實兵演習

二是解決安全隱患的能力越來越強。上合組織已經成為成員國之間以及成員國與非成員國之間安全合作和協調交流的有效平臺。印巴問題是困擾南亞次大陸及其鄰近地區的重大安全問題。由于歷史和領土糾紛等原因，印巴兩國經常在國際社會上爭奪外交資源。兩國加入上合組織，可以利用組織的常設機制為兩國對話創造條件，同時也能夠為國家間的邊界問題上提供更為親和的溝通方式和氛圍。在上合組織框架下，雙方對話的意愿會不斷增加。一是因為上合組織有一系列定期會晤機制，比如最高領導人年度會議、總理定期會晤、執法安全等部門的定期會晤等。二是因為只有認同“上海精神”的國家才能加入上合組織，還必須批準《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。根據條約規定，一個成員國不得允許在本國領土上成立損害其他締約國安全和領土完整的組織或團伙，并要禁止其活動。日前發布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發展報告（2016）》指出：“面對地區安全出現的新形勢、新挑戰和新威脅，上合組織成員國應加強協調，采取切實措施進一步提升上合組織安全合作的水平，堅決維護地區安全與穩定。”