習近平指明上合組織精華之所在

上海合作組織

當前國際形勢的主流雖然是和平與發展，但歷史遺留的宗教、民族、領土等爭端與現實權益之爭互相交錯，導致各類沖突頻頻發生。一些人堅持冷戰思維，熱衷于強化和擴大軍事聯盟，動輒對別國炫耀武力、甚至動用武力，結果嚴重惡化了國際安全氣氛。在這樣的形勢下，上合組織卻反其道而行之，堅持開放透明，不針對第三方，同所有志同道合的國際伙伴開展廣泛合作，做國際秩序健康發展的建設性力量。上合組織在歷史上首次將中、俄、中亞國家結合在一個利益共同體內，使他們能在其框架內最大限度地縮小分歧及其負面影響，同時最大限度地擴大和鞏固共同利益。這些偉大成就對各成員國的穩定和發展、對歐亞大陸腹地的整體安全和發展都具有戰略意義，同時還對全球的和平與發展也具有重要的示范意義。正如《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》所說：“15年來，上海合作組織已躋身具有威望和影響力的國際和地區組織之列，成為當代國際關系體系中保障安全、穩定和可持續發展的有效因素。”

上海合作組織將繼續在共同關心的領域加強睦鄰友好合作。2007年8月16日，上海合作組織簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，確定了“世代友好，永不為敵”的國家間關系準則，確定遵循協商一致原則，共商組織大計，很好地實現了成員國自身發展與地區共同發展的有機結合。這是上海合作組織未來可持續發展的強大動力。

圖為：2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習近平出席會議并發表重要講話。

三個支柱

上海合作組織把安全、經濟、人文三大領域，作為“三個支柱”合作領域。15年來，上海合作組織的合作層次日益豐富，合作方式更加多樣，逐步形成了安全、經濟與人文并重，官方與民間并舉的全面合作機制。這是地區一體化進程的必然趨勢，也是上海合作組織未來發展的大方向。

堅持安全為先，是上合組織發展之基。習近平指出：“‘利莫大于治，害莫大于亂。’維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優先方向。” 安全先行是由上合組織所處區域安全形勢決定的。二戰結束以來，中亞地區經歷了各種安全挑戰，最突出的是“三股勢力”比較活躍，毒品和跨國犯罪嚴重，一些國家還經歷了“顏色革命”的沖擊。為應對挑戰，上合組織成員國采取了一系列有針對性的應對措施。上海合作組織成立伊始，成員國就在首次峰會上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上海合作組織的重要任務。此后，各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協議、合作打擊犯罪協定等多個安全合作文件，將合作范圍逐步擴展到戰略安全、防務安全、執法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國有組織犯罪等廣泛領域，合作內容迅速得到充實和豐富。同時，成員國定期舉行雙邊和多邊反恐演習，交流安全情報信息，還成立上合組織地區反恐機構，為維護本地區和平穩定發揮了巨大作用。

上海合作組織框架內中哈首次舉行聯合反恐演習

擴大經濟合作，是上合組織發展之路。上合組織在推動區域經濟合作方面取得了不俗的成績。上海合作組織成員國簽署了《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》及落實措施計劃，明確了經濟合作目標，制定具體措施，積極挖掘潛力。各方大力開展經貿、金融、能源、交通、通信、農業等領域的務實合作，在實現貿易投資便利化、實施互聯互通項目方面取得了階段性進展。對發展成就，習近平指出：“堅持互利共贏和共同發展，積極挖掘互補優勢，協力做大合作蛋糕，全面推進經貿、金融、能源、交通等各領域合作深入發展。2015年，中國同其他成員國貿易總額，是上海合作組織成立之初的7倍。上海合作組織不斷加強利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。”《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》指出：“上海合作組織成立15年來，經貿往來和投資合作形成巨大潛力，區域經濟合作發展勢頭良好，合作機制不斷完善。”

夯實人文基礎，是上合組織發展之橋。在人文領域，各國傳統友誼歷久彌新。上海合作組織高度重視人文領域合作，大力弘揚和發展成員國間的傳統友好關系，以奠定組織發展的民意基礎。成員國間在文化、教育、衛生、科技、緊急救災、體育、旅游等領域的合作不斷推進，各國人民應成為“好鄰居、好伙伴、好朋友”的思想深入人心。習近平說：“通過擴大民間交往和人文交流，深耕厚植友好感情。堅持不同文明包容互鑒、相互尊重、和諧共處，共創文化繁榮。”

“察勢者智，順勢者贏。” 習近平主席在深刻分析國際大勢和各國共同面臨挑戰的基礎上，提出各方應大力弘揚“上海精神”，堅持本組織發展之本；堅持安全為先，鞏固本組織發展之基；擴大務實合作，拓展本組織發展之路；夯實人文基礎，建設本組織發展之橋；堅持開放包容，壯大本組織合作隊伍。習近平關于上合組織的重要主張以問題為導向，既立足當下，又面向未來，既突出重點，又兼顧全面，既講原則方案，又有具體舉措，已經得到各成員國的高度認可和積極響應。習近平指出：“中方愿同各方攜手努力，使本組織牢牢植根于團結互信的土壤，繼續成長壯大，更加枝繁葉茂！”