布魯金斯學(xué)會(huì)教授李成：中美關(guān)系的改進(jìn)需要兩國智庫交流合作

2016年6月19日上午，“2016中美公共外交論壇” 中國人民大學(xué)國學(xué)館隆重舉辦。此次論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦，由中國公共外交協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)辦。眾多來自中美兩國政府和戰(zhàn)略界的知名學(xué)者和專家共聚一堂，共話公共外交，旨在通過交流與對(duì)話，加強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信，推進(jìn)中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建和世界和平與穩(wěn)定。

美國布魯金斯學(xué)術(shù)約翰桑頓中國中心主任、布魯金斯學(xué)會(huì)百年歷史上首位華裔主任李成教授在論壇上做了主旨發(fā)言。實(shí)錄如下：

關(guān)于智庫，我有兩個(gè)觀點(diǎn)：第一個(gè)觀點(diǎn)，如果說中美經(jīng)濟(jì)相互依賴是兩國關(guān)系的壓倉石，中美學(xué)術(shù)交流是兩國關(guān)系發(fā)展的坐標(biāo)儀，那么兩國智庫的溝通應(yīng)該是中美關(guān)系的報(bào)警器、緩沖帶和減壓器。在過去二三十年時(shí)間，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓倉石，包括1989年以后美國商界不斷游說保持良好中美關(guān)系。但是隨著中國的發(fā)展，美國企業(yè)在中國經(jīng)營和盈利方式與90年代，包括與五年前、三年前都有很大不同。對(duì)于各國企業(yè)來說如果不及時(shí)相應(yīng)調(diào)整，會(huì)面臨一系列的困難。近年來中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的放緩也使競爭更為激烈。所以一定程度上講值得商榷他們還是不是主要的推動(dòng)力量？就是經(jīng)貿(mào)或者美國經(jīng)濟(jì)的企業(yè)實(shí)體。

中美兩國學(xué)術(shù)交流也發(fā)生了一些根本性的變化，最主要的是美國學(xué)術(shù)界的代際變化，對(duì)于量化研究的迷戀和對(duì)于歷史、人文、語言研究投入的減少。美國最近十年大量投資被削減，尤其是在語言投資上面，包括西班牙語和法語是美國兩個(gè)最大的語言投資有很大削減。

同時(shí)由于美國學(xué)術(shù)界對(duì)于量化的研究過度重視，所以造成經(jīng)濟(jì)學(xué)越來越像數(shù)學(xué)，政治學(xué)越來越像統(tǒng)計(jì)學(xué)，國際關(guān)系學(xué)也沉溺于理論模式，跟現(xiàn)實(shí)世界關(guān)聯(lián)不再那么密切。與民間外交的重要性在加大以外，美國智庫在中美關(guān)系發(fā)展中作用更為重要，智庫在兩國溝通當(dāng)中，就是報(bào)警器、緩沖帶和減壓器的作用。我不展開講這個(gè)概念。

第二個(gè)觀點(diǎn)，中美關(guān)系在總體利益像習(xí)主席講的，大多數(shù)在很多方面是相吻合的，不管是經(jīng)濟(jì)的再平衡，反恐、核安全、環(huán)境、氣候變化等等，在這些領(lǐng)域當(dāng)中，包括區(qū)域性的穩(wěn)定這些也是共同的利益。

造成沖突的原因是什么呢？我認(rèn)為是誤解、誤讀、誤判。中美兩國由于國內(nèi)政治的復(fù)雜性在加大，由于社會(huì)利益集團(tuán)的多元化，由于新媒體的快速發(fā)展，所以各自在國際體系中地位的演變，相互間誤解、誤讀日益頻繁。而誤判的后果會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重，兩國智庫的交流與合作在這方面能夠起關(guān)鍵的作用。如何不斷改進(jìn)提高我們的工作，確實(shí)意義非凡。最近幾年，尤其是2013年以來，由于中國領(lǐng)導(dǎo)層和他們的遠(yuǎn)見和政策支持，中國智庫正處在一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)期。人大國發(fā)院本身就是一個(gè)明證。目前有些問題，比如一窩蜂、形式主義、低效雷同現(xiàn)象都有，但是也是難免的。但是總體發(fā)展是具有歷史性和前瞻性的，反映了中國國際區(qū)域政治或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)和影響力的不斷上升，是中國崛起的表現(xiàn)。

但是有些問題我覺得我們應(yīng)該進(jìn)行一些探討，比如如果沒有一個(gè)開放的政治氛圍，中美兩國智庫的交流將會(huì)是極其有限的。不僅是中國，美國也同樣存在這個(gè)問題，但是在中國由于NGO的建立，在美國由于對(duì)華人和華裔各種各樣的歧視，所以造成交流存在非常大的障礙。同時(shí)兩國智庫都要更積極的了解對(duì)方的觀點(diǎn)和觀念，就是我們不應(yīng)該雞和鴨的對(duì)話，但是經(jīng)常我們是自己說自己的，并沒有聽對(duì)方的觀點(diǎn)和觀念。

再有，智庫的重點(diǎn)是研究，不應(yīng)該是過多的論壇或者是圓桌會(huì)議，當(dāng)然這些也重要，尤其是在中國智庫早期發(fā)展過程當(dāng)中。但是他始終必須注意到這些并不能持久，持久的是多方面、多學(xué)科、跨學(xué)科的研究。中國智庫在研究和闡述國家利益時(shí)，我認(rèn)為也許我們講利益講的太多了，而忽視的是價(jià)值觀念的闡述，中國的核心價(jià)值觀念是什么？他跟普世價(jià)值的關(guān)系又是怎么樣？這一點(diǎn)并沒有完全表述清楚。而如果這一點(diǎn)不表述清楚的話，中國的國際形象始終會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)。

最后，我想講的就是說起智庫，我覺得它的重點(diǎn)應(yīng)該是智而不是庫。應(yīng)該是有更多的像鄭必堅(jiān)、像吳建民大使，像王緝思這樣的思想家。中國過去30年的經(jīng)濟(jì)奇跡和社會(huì)發(fā)展的奇跡必然是在一個(gè)非常活躍的思想界的動(dòng)態(tài)發(fā)展中產(chǎn)生的，但是這些思想家的使命知名度是非常有限的，所以這方面要做很多努力。正像一個(gè)中國學(xué)者說的，他說一個(gè)偉大的民族和一個(gè)偉大的時(shí)代需要偉大的思想，其實(shí)我們更應(yīng)該反過來說，一個(gè)民族和一個(gè)時(shí)代之所以偉大，是因?yàn)橛袀ゴ蟮乃枷搿?/p>