追趕與崛起：總書記的經(jīng)濟(jì)大邏輯與貴州的發(fā)展大跨越

如果站在更高的視野審視一個(gè)地區(qū)的發(fā)展與跨越，居于經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)的發(fā)展，是否觀念也滯后，成為西部特別是貴州能否實(shí)現(xiàn)追趕面臨的拷問(wèn)。

有三種聲音給出了答案。去年六月份視察貴州，習(xí)近平總書記多次為貴州發(fā)展指明路徑：堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，走出一條不同于東部、有別于其他西部地區(qū)的發(fā)展新路。隨后，貴州省委書記陳敏爾和著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼，都從“變”上對(duì)貴州路徑作出了詮釋。陳敏爾在茅臺(tái)調(diào)研時(shí)說(shuō)，打破才能出生機(jī)，創(chuàng)新就會(huì)有前途。胡鞍鋼在沿著習(xí)總書記的足跡調(diào)研貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后總結(jié)說(shuō)，貴州正“一變帶百變，百變帶萬(wàn)變”。

實(shí)際上，聯(lián)系貴州貫徹總書記要求的布局和實(shí)踐，再認(rèn)真琢磨其中的深意，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，不管是總書記提出的發(fā)展與生態(tài)的辯證新路，還是貴州的“打破”求變之路，經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的“變”，都指向一個(gè)清晰的邏輯鏈條：內(nèi)陸貴州的崛起與跨越，變化是全方位的，既是觀念上的變化，也是路徑上的變化，更是產(chǎn)業(yè)上的變化。

一

去年六月，習(xí)總書記考察貴州，在走過(guò)的遵義花茂、貴陽(yáng)和貴安新區(qū)，留下了兩句經(jīng)典的話，在遵義，他說(shuō)：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”在貴陽(yáng)，他說(shuō)：“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”。期間，他還到了清鎮(zhèn)職教城視察，要求“上下共同努力進(jìn)一步辦好職業(yè)教育”。

第一句話，是基于精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化說(shuō)的，后面一句話，則是基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)而言。而辦好職業(yè)教育，則是從解決問(wèn)題的根本上做出的深度要求。

實(shí)際上，要深入理解總書記的講話和要求，除了這些細(xì)節(jié)，還有幾個(gè)方面值得關(guān)注。

站在全球視野，面對(duì)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，習(xí)總書記在貴州說(shuō)：“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”

在扶貧方面，除了近距離觀察細(xì)節(jié)之外，習(xí)近平還專門召開了涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)，提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求，強(qiáng)調(diào)“切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧”。

實(shí)際上，在視察貴州的前一個(gè)月25日至27日，習(xí)近平赴浙江，就抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。同樣召集了華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，明確強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。”

東部強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，西部強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧。值得關(guān)注的是，在兩次考察中，習(xí)近平均強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性，要求深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整。

同時(shí)，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

綜合兩次考察的內(nèi)容和細(xì)節(jié)可以看到，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)，國(guó)家已經(jīng)把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來(lái)，換句話說(shuō)，在2020年能否實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)鍵，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是核心，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。

二

正是此大背景下，結(jié)合貴州作為內(nèi)陸欠開放型的區(qū)域特色思考，貴州的結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新和扶貧工作，更顯得迫切。

扶貧是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，國(guó)家莊重對(duì)外承諾在2020年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，貴州是其中最為難啃的骨頭。

貴州身處內(nèi)陸，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，一旦交通和外界阻隔，欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放就在所難免。

當(dāng)上天為貴州關(guān)上一扇門的時(shí)候，其實(shí)也同時(shí)給貴州打開了一扇窗。正因?yàn)榍烽_放，讓貴州自然資源、生態(tài)環(huán)境和民族文化的多樣性得到了完整的保持。

所以，當(dāng)全球發(fā)展過(guò)程中因忽略環(huán)境保護(hù)付出慘痛代價(jià)的時(shí)候，以生態(tài)和山地文化、民族文化為特色的貴州，走“綠”為底色的發(fā)展路徑，成為充滿發(fā)展后勁的路徑選擇。

也正是如此，貴州在“十三五”期間確定了大扶貧和大數(shù)據(jù)兩大發(fā)展戰(zhàn)略，把大健康、大旅游、大生態(tài)貫穿其中，貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州的精準(zhǔn)定位，貴州堅(jiān)持守底線，寫好生態(tài)和發(fā)展文章，把生態(tài)寫成發(fā)展文章。

物質(zhì)豐饒、精神愉悅，是全人類共同的追求，綠色和生態(tài)，是貴州對(duì)脆弱的喀斯特地貌深刻反思后的堅(jiān)定選擇：絕不能因?yàn)轲嚥粨袷常瑒?dòng)搖經(jīng)濟(jì)和未來(lái)的根基。

三

不管是山地方法論還是“長(zhǎng)短板”辯證法，貴州在貫徹總書記的講話精神和要求中，干字當(dāng)頭，在干中實(shí)踐，在干中總結(jié)，在干中提升。

縣縣通高速讓貴州真正鏈接世界，交通提速的貴州，一旦和信息高速發(fā)生聯(lián)動(dòng)，貴州的現(xiàn)代化就快速上路，在內(nèi)挖潛力和外塑形象中，貴州的山地資源和特色文化立即向大山外的世界綻放獨(dú)特的光芒，山地農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)、山地信息業(yè)、山地城鎮(zhèn)化，在生態(tài)文明時(shí)代，走起了屬于貴州的新路。

在深度挖掘大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大旅游長(zhǎng)板的同時(shí)，貴州也在千方百計(jì)通過(guò)各種國(guó)際化平臺(tái)和活動(dòng)，鏈接世界。近年來(lái)，貴州以生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)和中國(guó)·東盟教育交流周等為舞臺(tái)，以“1 7”開放平臺(tái)為窗口，深度布局開放通道，為貴州融入全球搭建清晰的經(jīng)濟(jì)路徑。

一個(gè)有力的佐證是，“十二五”期間，貴州累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)76家，高通、富士康等國(guó)際巨頭企業(yè)進(jìn)駐，充分凸顯了貴州對(duì)世界的吸引力。

四

貴州重宏觀布局更重細(xì)節(jié)落實(shí)。

以大數(shù)據(jù)為例，“無(wú)”中生“有”的貴州，不但形成了以貴陽(yáng)和貴安新區(qū)為主體的國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，還在大數(shù)據(jù)立法、大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建、大數(shù)據(jù)交易、企業(yè)集群落地等方面快速推進(jìn)，通過(guò)高通、貨車幫等充滿市場(chǎng)和想象空間的企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)，一個(gè)引領(lǐng)DT（大數(shù)據(jù)）的貴州正在橫空出世。

涉及到農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不管是駐村干部的助推還是黔貨出山的電商引領(lǐng)，廣大農(nóng)村正在面臨巨大的變化。

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字也最能說(shuō)明問(wèn)題。

在扶貧上，貴州去年貧困人口減少130萬(wàn)人，從623萬(wàn)減少至493萬(wàn)。2015年，貴州易地扶貧搬遷20萬(wàn)人，很多村民從石山區(qū)、深山區(qū)搬遷到了城鎮(zhèn)，過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。

五

貴州在扶貧、教育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，正在發(fā)生天翻地覆的變化。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼在深度調(diào)研貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后，認(rèn)為貴州正在通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越，在追趕中實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)先。

由“舊”到“新”，貴州體現(xiàn)在幾大變化中：一是“山變”，從“大字報(bào)田”到“綠色覆蓋”；二是“房變”，從茅草房到美麗民居；三是“路變”，從坑坑洼洼的土路到高速公路、農(nóng)村公路；“人變”，核心是人的觀念發(fā)生了改變，這才引起其它的變化。

在扶貧上，貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生一場(chǎng)重要變革，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為代表，核心是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)“蛙跳式”跨越到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，農(nóng)民以家庭為中心，以民俗和生態(tài)資源為依托，一戶一（民）宿，家家連線，一村一景，村村連片，多種要素聚集形成旅游市場(chǎng)化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展。

貴州充分利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的同時(shí)，積極打造“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)走在世界前列，已經(jīng)超過(guò)人們的預(yù)期。

從改革開放之初的人均GDP不足100美元，其水平位于世界后列，到今日達(dá)到4800美元，已進(jìn)入上中等收入階段，在西部地區(qū)跨越式發(fā)展中形成獨(dú)特的“新貴州現(xiàn)象”。

胡鞍鋼說(shuō)，貴州的這些變化和新現(xiàn)象，不管是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的助推，或者是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，都是在全方位回應(yīng)習(xí)近平總書記的“經(jīng)濟(jì)邏輯”和要求，也就是在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，貴州通過(guò)大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以農(nóng)旅一體化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，以此來(lái)“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”。