人民日報：對“問題干部”應及時“拉一把”

“問題干部”不能一處了之

江琳

前段時間，中部省份的一個縣發生惡性越級上訪事件，縣信訪局長作為分管領導，被認定為失職瀆職，受到黨內警告處分。受處分的他覺得很沒面子，一定程度上影響了工作積極性。實際上，黨的十八大以來，黨中央不斷加大從嚴治黨力度，因違反黨紀政紀被處分的干部不在少數。僅因違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分的人數就已達7萬多名。但是，這些受到處分的干部中，真正屬于需要拔掉的“爛樹”只是極少數，多數仍為“病樹”，屬于“問題干部”，還有康復的機會。

現實中，受處分的“問題干部”大多能直面問題，及時整改，逐漸走上正軌，但也存在一些干部不能正確面對處分，有的認為前途渺茫，思想消沉，一蹶不振；有的產生抵觸心理，上“自由班”，為官不為；有的對組織存在誤解，滿腹牢騷；更有甚者，非但不能認識自身的錯誤，還依然故我，受處分后繼續再犯。這不僅影響到受處分干部自身的發展，對整個干部隊伍建設也不利。

出現以上現象，除了“問題干部”自身認識出現偏差外，不可否認的是，這與相關職能部門的后續教育管理不到位也有關系。一些地方沒有充分認識黨政紀處分的警示、預防、教育功能，沒有深入理解“懲前毖后、治病救人”這一我們黨的一貫方針，在對待問題干部上“重處分、輕教育”。相關調研報告指出，一些地方除了在做出處分決定時對“問題干部”做思想工作外，很少再進行單獨的談心談話，對“問題干部”的教育也與對普通干部的教育無異；在管理上，對“問題干部”要求不嚴，甚至放任自流。這樣下來，就使得一些“問題干部”難以真心接受處分，也難以調動其工作積極性。

如果干部犯的是小錯，得的是小病，沒有走到嚴重違紀的地步，沒有滑到黨和人民的對立面，那就只是“病樹”，應當盡力幫其治愈，繼續發揮作用。畢竟，懲只是手段，不是目的，“懲”是為了“治”。對“問題干部”不可放任不管，也不能將他們“一棍子打死”。各級黨委、紀委應當抓好紀律處分的“后續工程”，展開有針對性的治病救人行動。

首先，對“問題干部”應及時“拉一把”。這就要求建立制度化、常態化的教育幫帶機制，對他們回訪談心，讓他們感受組織關懷，逐步放下思想包袱；集中時間有針對性地對“問題干部”進行黨性黨紀、政策法規教育，增強其紀法觀念，防止一錯再錯。

除了“拉一把”，對“問題干部”還得切實管起來。涉及崗位調整的，應在一定時間內安排工作，并明確崗位職責，加強日常監督；同時，建立健全受處分干部考核評價機制，著重考察其黨性是否得到提升，作風是否得到改善，對不思悔改的，應視其情節依紀進行處分。

“人非圣賢，孰能無過”，如果“問題干部”知錯能改，工作成績突出，且處分期已過，也應當給予他們新的機會和平臺。需要注意的是，“問題干部”的重新啟用應當嚴格按規定程序執行，并加強監督，嚴防“帶病提拔”。

事實上，目前不少地方已開始強化“問題干部”的后續教育管理。河北衡水市建立受處分人員教育關懷機制，明確黨組(黨委)負有對受處分人員教育關懷的主體責任；湖北省委組織部發出通知，要求在一個月內安排幫帶人了解其思想動態，幫助其重新做出實績，對“在編不在崗、在崗不作為”的受處分干部嚴肅追責。這樣的舉措都有利于“問題干部”祛病康復，重新煥發活力，再作貢獻。

《 人民日報 》( 2016年06月07日 17 版)