民間資本投向創業創新還有哪些“栓塞”

民企困惑多 折射民間投資三類“栓塞”

盡管各地支持力度不小，但從督查情況看，在投身“雙創”過程中，民營企業普遍存在各種各樣的困惑，反映當前民間投資仍存諸多“栓塞”：

——“有錢不愿投”折射“政策性栓塞”。在遼寧沈陽，多家創投基金反映，沈陽要求有政府引導基金參股的創投基金，60%的資金必須投在本地，本意是引導資金投身當地發展，實際效果卻是造成很多資金不愿投到沈陽。

——“有錢投不出”折射“服務性栓塞”。在山西太原，創業板上市企業東杰智能董事長姚長杰反映，公司掌握數億元資金，想投資城市智能停車設施卻“投不出去”，原因是停車設施建設涉及選址、立項、規劃、土地和消防等多部門，沒有哪個部門愿意牽頭協調推動。

——“想投沒有錢”折射“老舊觀念性栓塞”。在一些地方，政府政策性扶持資金、金融部門貸款等習慣性傾向于國有企業，導致一些有好項目、好創意的民營企業難以拿到急需的資金。

督查還發現，一些投資基金或者民營企業習慣經濟高速增長時期“投資兩三年就見回報”“賺快錢”，缺乏長遠投資意識，對創業創新健康可持續發展形成了制約。

“這些‘栓塞’，正是當前政府部門積極推動創業創新，但實際效果卻打折扣的根源所在。”東莞融易創投投資總監胡艷說。

提升雙創軟環境 “細節影響成效”

地方經濟轉型，“雙創”能發揮多大作用，效果如何，政府服務意識、服務細致程度等軟環境因素非常關鍵。

影響“雙創”軟環境的因素很多，也很細小，但這些細節卻對政策效果產生很大影響。“在一些地方，有投資人來考察，連喝杯咖啡的地方都沒有，人家看完就再也沒來過，事情很小，反映的是當地基本服務意識缺失。”山西紅土創新基金總經理陳永偉說。

浙商創投合伙人楊志龍反映，在北京，投資人看項目“在家里就行”，第三方機構會將創業項目資料整理好送上門；在東北或西部地區，缺乏基本的第三方服務，投資人得一個項目一個項目尋找走訪，“效率低下，不利于形成創投氛圍”。

成都玖誠文化傳媒有限公司總經理杜偉反映，創業辦各種審批手續要跑多個部門多個窗口，對創業初期的公司來說，人本來就少，還要有專人負責盯著跑審批，耗時耗力，希望開設審批“一站式服務”。

一些地方對國家政策的宣介依然停留于“以文件落實文件”，還有一些文件是“鎖在抽屜里的”。哈爾濱嘉天投資發展股份有限公司董事長桑洪建議，“政府部門應進一步改變觀念，主動亮政策，服務民營企業”。

“要提升軟環境，根源在于政府提升服務意識。”從海外回國的沈陽高新創業投資公司董經國反映，“國內很多省市對于特殊人才都有一次性補貼政策，在有些地方要跑上很多趟，跑到后來對這筆錢都沒興趣了。而在浙江，政府會幫你把手續辦好，錢很快就能到位。”

太原皓德科技公司總經理李濱建議，軟環境落后地區與先進地區建立交流機制，通過人才互換，帶來新思路、新觀念和新做法，來一點一點改變，一點一點提升。

民營企業家普遍期待，專項督查能夠改善民間資本投身“雙創”軟環境。在整改具體問題的基礎上，進一步推動地方政府、創投機構、創業企業、第三方服務機構等付出腳踏實地、長期不懈的努力，為“雙創”營造良好的市場環境。

文/新華社記者

（新華社北京6月5日電）