第二波減稅來襲 資源稅全面改革7月推開

地區(qū)政府權限擴大 不會陷入稅收窘境

同時，方案還明確提出，資源稅改革將在統(tǒng)一稅政基礎上實施適度分權，賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優(yōu)惠以及提出開征新稅目建議等稅政管理權。也就是說，地方政府的權限將有所擴大，不再僅對少數(shù)礦產品的具體適用稅率有確定權，而是可以充分考慮本地區(qū)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素，在規(guī)定幅度內確定主要應稅產品的差別化稅率。因此，資源稅改革之后，資源豐富地區(qū)政府并不會陷入稅收窘境。

專家點評：資源稅改革 用“價格杠桿”體現(xiàn)市場公平

點評專家：中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓

近些年，煤價、油價總體上看是攀升的，在價格上升的過程中，國家稅收是恒定不動的。這樣一來，本來屬于國家資源的收入就縮小了。因此，在資源漲價過程中，生產者、經(jīng)營者攫取了國家資源價格上漲的好處，這與我們所說的公平原則不太有利。

資源的使用應該按照市場的辦法進行。資源是國家所占有的，森林、草場、水、礦產，這些都是國家的，因此，任何人在使用這些資源時都不能無償使用，資源漲價的好處是，國家應該代表全民去爭取這個利益，如果沒有資源稅的話，價格的體現(xiàn)是不充分的。所以，這次資源稅改革很好地體現(xiàn)了市場配置資源要素的做法。