巡視組：旅游局評(píng)比表彰活動(dòng)過多 存設(shè)租尋租問題

　　中央第七巡視組向國(guó)家旅游局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況

根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第七巡視組向國(guó)家旅游局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況。2016年6月1日，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志向國(guó)家旅游局黨組書記、局長(zhǎng)李金早傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第七巡視組組長(zhǎng)劉卒，副組長(zhǎng)王進(jìn)義、王春法、姜小林反饋了專項(xiàng)巡視情況。之后，劉卒代表巡視組向國(guó)家旅游局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，巡視辦負(fù)責(zé)同志對(duì)巡視整改工作提出要求，李金早主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年3月2日至4月29日，中央第七巡視組對(duì)國(guó)家旅游局黨組開展了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

劉卒指出，黨的十八大以來，國(guó)家旅游局黨組按照中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題， 主要是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，貫徹落實(shí)中央決策部署不夠到位，基層黨組織不健全，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力不夠；干部隊(duì)伍建設(shè)問題比較突出，對(duì)黨員干部管理監(jiān)督不力，存在民主推薦不夠規(guī)范、“帶病提拔”、違規(guī)在企業(yè)、社團(tuán)兼(任)職等問題；貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，一些“四風(fēng)”問題仍未得到有效遏制。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多，有的甚至存在設(shè)租尋租問題。旅游形象推廣和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，資金管理使用不夠規(guī)范。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

劉卒提出了四點(diǎn)意見建議。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，做好表率，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓、兩手硬”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，對(duì)黨的建設(shè)缺失、基層黨組織不健全、組織制度不落實(shí)、少交黨費(fèi)等問題開展專項(xiàng)整治。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求管理干部。二是不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見要重新梳理，在堅(jiān)持中深化，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。三是采取有效措施，認(rèn)真解決旅游形象推廣和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中的突出問題。減少評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和資質(zhì)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，專項(xiàng)整治旅游形象推廣中存在的問題，督促下屬單位依法參與控股企業(yè)的管理，嚴(yán)肅查處造成國(guó)有資產(chǎn)流失的失職瀆職行為。四是切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題。黨組要對(duì)照巡視發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、提出整改措施，切實(shí)抓好整改。

巡視辦負(fù)責(zé)同志指出，國(guó)家旅游局黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯(cuò)就改，“不貳過”，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

李金早表示，習(xí)近平總書記系列重要講話精神為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，抓好巡視整改工作，指明了方向。國(guó)家旅游局黨組一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。中央巡視組反饋的問題實(shí)事求是，嚴(yán)肅中肯，提出的整改意見指導(dǎo)性、針對(duì)性非常強(qiáng)，我們完全贊同，誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決整改。一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化政治定力和政治紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成好巡視整改任務(wù)。二要切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為巡視整改工作的重中之重，不斷健全完善從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。三要以釘釘子的精神做好巡視整改工作，立即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，層層明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)，專項(xiàng)整治評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過多等旅游形象推廣中存在的突出問題，并按要求公布巡視整改情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。四要積極配合有關(guān)方面認(rèn)真研究辦理巡視組移交的問題線索，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)案件。五要自覺把巡視整改與貫徹落實(shí)中央關(guān)于旅游業(yè)的決策部署、推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，通過巡視整改，推動(dòng)旅游事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

中央第七巡視組有關(guān)成員、中央紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志、國(guó)家旅游局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議；國(guó)家旅游局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。