三千萬人將這樣脫貧（政策解讀）

近日，農業部、國家發改委、財政部、中國人民銀行等九部門聯合印發的《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》指出，發展特色產業是提高貧困地區自我發展能力的根本舉措。這涉及3000萬以上農村貧困人口的精準脫貧，農業部有關負責人對《意見》進行了解讀。

產業扶貧，是打贏脫貧攻堅戰的重要保障

農業部有關負責人表示，產業扶貧是中國特色扶貧開發模式的重要特征，我國已進入扶貧開發的攻堅拔寨沖刺期，打贏脫貧攻堅戰，必須進一步加大產業扶貧力度。產業扶貧是完成脫貧目標任務最重要的舉措，通過產業扶持實現3000萬以上農村貧困人口脫貧，打贏脫貧攻堅戰就有了可靠的保障。產業扶貧還是其他扶貧措施取得實效的重要基礎，易地搬遷脫貧、生態保護脫貧、發展教育脫貧都需要通過發展產業實現長期穩定就業增收。

該負責人說，當前推進產業扶貧具有良好的條件，但受經濟技術發展水平低等因素影響，貧困地區產業發展總體水平不高，資源優勢尚未有效轉化為產業優勢、經濟優勢，成為農村貧困人口增收脫貧的瓶頸。

因此，《意見》提出，到2020年，貧困縣扶持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色農產品加工、服務基地，初步形成特色產業體系；貧困鄉鎮、貧困村特色產業突出，特色產業增加值顯著提升；貧困戶掌握1—2項實用技術，自我發展能力明顯增強。在基本原則上，要堅持聚力到戶、受益精準；因地制宜、產業精準；科學設計、項目精準；保護生態、綠色發展；幫貧脫貧、聯動聯考。