美眾院醞釀進(jìn)一步收緊簽證政策 以防恐怖分子入境

　　資料圖：美國眾議院醞釀進(jìn)一步收緊簽證政策。

中新社華盛頓5月27日電 (記者 張蔚然)美國國會(huì)眾議院司法委員會(huì)最新通過一項(xiàng)簽證法案，要求執(zhí)行更嚴(yán)格的安全審查和反欺詐措施，防止恐怖分子通過合法簽證渠道入境美國。法案主要起草人、弗吉尼亞州聯(lián)邦眾議員福布斯27日說，美國不能讓簽證變得“武器化”，必須在外來威脅到達(dá)美國之前將其鏟除。

自今年1月起，美國政府收緊了護(hù)照免簽項(xiàng)目，過去5年內(nèi)曾訪問過敘利亞或伊拉克的免簽國家和地區(qū)旅行者無法獲得免簽許可，擁有伊朗、伊拉克等國雙重國籍的免簽國家公民也無法參加免簽項(xiàng)目。

福布斯當(dāng)天在其博客文章中表示，美國必須在既有簽證政策基礎(chǔ)上執(zhí)行更嚴(yán)格的安全審查和反欺詐措施，比如加州圣貝納迪諾槍擊案中的一名恐怖分子就是通過未婚妻簽證入境，這種情況必須杜絕。

眾議院司法委員會(huì)通過的這項(xiàng)法案對(duì)簽證體系提出多處修改，要求將政府簽證安全項(xiàng)目的范圍擴(kuò)大至所有駐外使領(lǐng)館，確保所有簽證申請者接受額外安全審查；要求國土安全部和國務(wù)院從嚴(yán)審查社交媒體和其他公開信息，以判定申請者是否對(duì)美國構(gòu)成安全威脅；要求政府開發(fā)高級(jí)分析軟件，排查簽證欺詐行為；身在美國的外國人士在申請更改移民狀態(tài)時(shí)需要由美方官員進(jìn)行“一對(duì)一”訪問。

對(duì)于來自伊朗、伊拉克、敘利亞、蘇丹、索馬里等國的簽證申請者，法案規(guī)定他們需要額外通過名為“安全咨詢意見”的政府審查。法案還規(guī)定，對(duì)于為家人申請移民簽證的美國公民，申請人和被申請人都須做DNA生物檢測，以此作為簽證申請的一項(xiàng)文件，檢測費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

法案仍需獲得參眾兩院批準(zhǔn)，并由總統(tǒng)奧巴馬簽署才能成為法律。不少民主黨議員強(qiáng)烈反對(duì)該法案，認(rèn)為一些條款涉嫌歧視，將導(dǎo)致部分合法移民無法順利訪美，法案也引起一些民間團(tuán)體的反對(duì)，因此過關(guān)前景并不明朗。

美國公民自由聯(lián)盟對(duì)有關(guān)DNA檢測的條款表示擔(dān)憂。該聯(lián)盟說，由于親子鑒定費(fèi)時(shí)、昂貴且復(fù)雜，目前的移民簽證程序規(guī)定，只有在包括“文件、照片”等能夠證明親屬關(guān)系的證據(jù)都不存在的情況下才能使用基因檢測手段。但法案顯著擴(kuò)大DNA采集范圍，將導(dǎo)致移民簽證申請嚴(yán)重延誤，此外，DNA信息涉及公民隱私，大量采集等同于實(shí)施監(jiān)控，違背美國價(jià)值觀。

全美伊朗裔美國人委員會(huì)反對(duì)這份法案，認(rèn)為法案流露出針對(duì)祖籍國和家庭背景的歧視，將加重伊朗裔美國人的負(fù)擔(dān)，并影響到伊朗學(xué)生赴美交流。如果法案通過，同時(shí)擁有伊朗國籍的免簽國家公民獲得簽證的時(shí)間將更加漫長。(完)