鄂爾多斯一煤礦開采引周邊房屋開裂坍塌 賠償未果誰之過

中新網鄂爾多斯5月27日電 (烏婭娜 張瑋)近日，內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗賽烏素村碌碡壕社、鹽路壕社、圓圪堵壕社近三百人聯名舉報當地高頭窯煤礦開采導致約2000畝土地地表塌陷，造成三十多戶村民房屋出現不同程度裂縫，地下缺水，道路阻斷。

27日，記者來到事發地看到，村民張世山的家墻體連接部開裂，屋頂搖搖欲墜，屋里的炕板凸起，羊圈靠四周的柱子支撐…她和老伴兒只能在開裂的房子旁邊搭建了臨時彩鋼房。“我們的房子從去年10月份開始開裂，隨時會塌，因為還有羊和地，只能是住在‘冬涼夏暖’的彩鋼房里。”張世山說。

村民喬丑指著房頂已經坍塌的房子說：“我家是第一個出現裂縫的，至今已經滿兩年了，到現在沒有得到任何解決。”

據喬丑介紹，2012年，煤礦曾對三個社的一部分被采土地進行過塌陷補償和移民搬遷，但農民在未開采的土地居住生活時，煤礦在沒有告知村民的情況下繼續開采，導致農民生命財產受到威脅。

記者看到，房屋附近的耕地里還留著去年收割過的玉米桿，已近6月，本因長出新苗的耕地上卻是一片荒蕪，隨處可見地表坍塌的裂縫。

村民張榮告訴記者：“由于煤礦開采，導致地下水流失，周邊的土地無法耕種，村民吃水都要去幾里外的深井取水。”

對此，高頭窯煤礦對外協調領導小組辦公室主任趙建軍說：“高頭窯煤礦所有開采程序都是合法并且按照計劃進行的，不存在未告知當地村民的情況下私自開采。我們的煤礦屬于井工煤礦，是開采地下100米深的煤炭，必然會導致地面塌陷。煤礦在2012年開工時曾進行過土地補償和村民搬遷，經過協調，村民選擇現金補償。如今，他們在煤礦未開采的地方私自搭建了房屋，補償事宜需要與當地政府協商。”

“至于土地開裂情況，我們會根據測量小組的評定，給與不同種類的土地相應的賠償。但農民近年來持續開荒種地，欲通過改變土地性質獲得更多的補償款。在這種情況下，我們只能按照專業評定和衛星遙控監測圖進行土地認定，目前結果已經出來了，近期將聯合政府部門與村民進行協商。”趙建軍說。

對于村民提出的水源問題，趙建軍說：“開采這么深的煤礦肯定對地下水有影響，但是天氣大旱是主要原因。”

達拉特旗礦區發展協調服務中心工作人員王小冬接受記者采訪時表示：“鎮政府曾協調高頭窯煤礦將部分采區放棄開采，用來規劃建房以方便群眾生產生活，但選址后，群眾不愿在規劃區內建房，亂搭亂建。隨后鎮城鎮辦聯合國土部門對新建房屋均下達停工通知并告知限期拆除，村民未按相關規定執行，執意建房。目前出現裂縫和坍塌的房屋屬于違規建筑，不予賠償。”

達拉特旗礦區補償辦公室主任李生華說：“煤礦建設和開采對農民的生產生活造成了一定程度的影響，但是經過各方協商溝通，第一次補償工作已經結束，后農民又搭建違規建筑和開荒土地索要補償款。合法范圍內的損失，我們將本著村民利益第一的原則進行補償，但超出法律范疇的損失，政府和企業堅決不予賠償。”

煤礦企業負責人表示，不排除使用法律手段解決問題。

就此事中房屋和土地的賠償部分，律師劉克勤說：“耕地上再建房屋確實屬于違規建筑，但當地國土局在執法監管時存在漏洞，沒有及時處理違章建筑，現在這些房屋出現坍塌和裂縫，建議對當地村民進行房屋的成本補償。”

針對土地賠償的部分，劉克勤表示應該按照有關部門認定的土地性質進行賠償，村民開荒的土地不應按照耕地補償，但可以給與一定的青苗補償。(完)